新華社北京３月１１日電（記者徐揚、車玉明）遼寧省高級人民法院院長王振華代表在審議兩高報告時説，由於司法考試通過率較低，導致法官、檢察官從業門檻過高，人才正面臨著青黃不接的嚴峻形勢。一些代表建議，改革和完善司法考試製度，否則地方法院人才斷檔現象將日益嚴重。

    從２００２年開始，我國開始實行司法考試製度。這項考試製度有助於促進司法人員素質的提高，嚴把檢察官、法官任職的大門，但通過率較低一直令考生頭疼。最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員戴玉忠代表説：“我身邊有名牌高校的法學博士，工作水平很高，但就是通不過司法考試。”

    王振華代表認為，司法考試難度太大，加劇了一些地方法院的人才斷檔現象。在有的基層法院，由於人員少，都構不成合議庭。在大連市沙河口區法院，２００７年平均每個一線法官年結案近１５０件。

    王振華代表等建議，國家應儘快改革和完善司法考試製度，一是允許應屆大學畢業生參加考試；二是對已在檢察院、法院系統內工作的人員參加司法考試可採取積分制，合格一門發一門證書，全部合格後即可取得任職資格。