新華社北京３月１２日電（記者馮曉芳、黃全權、楊一苗）發電行業是重要基礎産業和公用事業，煤炭行業是我國能源支柱行業。全國人大代表曹培璽認為，電煤並非一般意義上的商品，應當作國家戰略物資管理和使用，不宜採用完全競爭的市場模式。

    曹培璽代表對記者説，煤炭體制改革後，國家將近百家國有統配煤礦下放，隨後地方又興起了煤炭企業改制熱，煤炭産能進一步分散，市場主體越來越多，國家對煤炭戰略資源的控制力降低。煤炭完全市場化後，煤炭生産企業在供應上轉向一些煤炭需求價格較高的行業。而燃煤發電企業作為煤炭第一大用戶，發電用煤缺乏有效保障機制。

    曹培璽建議，國家要運用宏觀調控手段和多種方式，進一步優化煤炭資源配置，首先保證電煤供應，對重點電廠應建立定點供應煤礦，落實“點對點”電煤供應機制，確保主要電源點電煤供應落實。

    同時，應提升鐵路運力，有效緩解鐵路運輸特別是電煤運輸長期存在的緊張形勢。要在路口、港口、煤電基地建立有效的戰略煤炭儲備機制，增強調節市場能力。鼓勵和扶持跨地區、跨行業、跨所有制的煤炭、電力、鐵路、港口等一體化經營，實現煤電運之間多種形式的聯合，提高資源利用率，減輕國家運輸壓力。

    “目前，煤炭價格放開與電價受控矛盾突出。建議國家儘快落實煤電價格聯動政策，保障發電企業合理盈利空間，保證正常生産經營。同時，要加強對電煤價格的監管，使其既遵循市場經濟規律，又服從國家宏觀調控大局，兼顧産業鏈下游行業的承受能力，共同維護國家能源安全和經濟穩定。” 曹培璽代表説。