新華社北京３月１８日電 國務院總理溫家寶和副總理李克強、回良玉、張德江、王岐山，１８日上午應十一屆全國人大一次會議新聞發言人姜恩柱的邀請，與採訪兩會的中外記者見面，並回答記者的提問。

    3月18日，國務院總理溫家寶和副總理李克強、回良玉、張德江、王岐山在北京人民大會堂與中外記者見面，並回答記者提問。 新華社記者 姚大偉 攝

    溫家寶總理首先向中外記者介紹了各位副總理，他説，第十一屆全國人民代表大會第一次會議閉幕了，會議産生了新一屆政府。現在我把和我一同出席這次記者招待會的各位副總理向大家介紹一下：坐在我旁邊的是李克強，他是我們副總理中最年輕的，也是中共中央政治局常委。這位是回良玉，大家都熟悉了，他是上屆政府的副總理，這次是連任。我們還有兩位新任副總理，一位是張德江，一位是王岐山，他們都曾經擔任過“地方大員”。

    鳳凰衛視記者：上屆政府曾經遇到兩次令全球華人為之牽掛的突發性災害。５年前，新任總理的您經歷了“非典”，人們還不知道您當時的心路歷程。５年之後，突如其來的南方冰雪災害，人們又看到您走在抗擊雪災的前線，這場災害讓您感受到了什麼？未來５年您將還會面臨什麼樣的挑戰？

    溫家寶：５年已經過去了，“行事見於當時，是非公于後世”。歷史是人民創造的，也是人民書寫的。一個領導者應該把眼睛盯住前方，把握現在，思考未來。我腦子裏在盤旋四件事情：

    第一，要使中國的經濟繼續保持平穩較快發展，同時有效地抑制通貨膨脹。這就必須解決經濟發展中的不穩定、不協調、不可持續的問題。目前最大的困難是物價過快上漲和通貨膨脹的壓力，隱藏的風險是經濟可能出現的波動，我們必須在這兩者之間走出一條光明的路子。

    第二，經濟體制改革和政治體制改革要有新的突破。這就必須解放思想。解放思想需要勇氣、決心和獻身精神。解放思想和改革創新，如果説前者是因的話，後者就是果。５年前，我曾面對大家立過誓言：“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之。”今天我還想加上一句話，就是“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。

    第三，要推進社會的公平正義。如同真理是思想體系的首要價值，公平正義是社會主義國家制度的首要價值。公平正義就是要尊重每一個人，維護每一個人的合法權益，在自由平等的條件下，為每一個人創造全面發展的機會。如果説發展經濟、改善民生是政府的天職，那麼推進社會公平正義就是政府的良心。

    第四，要加強社會主義精神文明建設。如果我們的國家有比黃金還要貴重的誠信、有比大海還要寬廣的包容、有比愛自己還要寬宏的博愛，有比高山還要崇高的道德，那麼我們這個國家就是一個具有精神文明和道德力量的國家。

    朋友們，我想對你們説：為了國家的富強，為了社會的公平正義，為了讓人們幸福快樂地過得更好，為了讓孩子們上好學，為了使我們的民族在世界贏得應有的尊嚴，我願獻出我的全部心血和精力。

    人民日報記者：兩會期間，人民網和其他十多家網站都做了“兩會關注熱點”或者“我有問題問總理”的網上調查。參與網民達數千萬，提出的問題超過百萬。大家關注度最高的是物價問題。您在報告中提出，今年物價漲幅控制在４．８％左右，請問總理，新一屆政府將採取哪些措施確保實現這個目標？

    溫家寶：兩會期間我一直在上網。廣大網民向我提問題、提建議，甚至為我分憂，多達數百萬條，參與的恐怕有上億人。這麼多群眾以如此高的熱情關注兩會，特別是關心政府的工作，使我深受感動。他們的意見、批評都是對政府的信任、支持、鼓勵和鞭策。我一邊看網，一邊腦子裏想起一段話，就是“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”。群眾之所以用這麼大的精力來上網寫問題、提建議，是要政府解決問題。在這裡我不可能一一回答大家的問題。確實，在眾多問題中，排在第一位的是物價問題。去年下半年以來，物價上漲過快，給群眾生活特別是低收入群體的生活帶來很大的困難。如何控制物價過快上漲，抑制通貨膨脹，不僅是老百姓關注的問題，也是政府的重要任務。我們提出了今年ＣＰＩ確定為４．８％左右的預測目標。説句老實話，實現這一目標是不容易的，特別是今年頭兩個月我們遇到了歷史上罕見的冰雪災害，這就給控制物價帶來更大的壓力。但我們依然沒有改變這個目標，主要出於兩點考慮：第一，它表明政府的決心，要把控制物價和抑制通貨膨脹作為今年政府工作的首要任務。第二，它穩定老百姓對物價的預期。在物價上漲較快時，人們對物價的預期比物價上漲本身更可怕。我們之所以提出這樣的目標，也是有根據的。現在我們的糧食儲備還是在１．５億噸到２億噸之間，主要工業品供過於求的局面沒有改變。只要政策得當，措施有力，我們完全有信心控制物價過快上漲的局面。

    美國有線新聞網記者：我知道，您的任務是世界上最艱巨、也是最龐雜的。我想提出兩個問題，這兩個問題都涉及到英文字母“Ｔ”打頭的問題。一個就是西藏問題，我們知道最近在西藏發生了暴力事件，有人指責鎮壓了和平的示威遊行，達賴也指責中國在進行所謂的“文化滅絕”，甚至有些人呼籲要抵制北京的奧運會，您對這樣一些説法和指責有何評論？第二個問題是台灣問題。您多次説過，中國絕不容忍台灣“獨立”，很快台灣地區將舉行選舉和公投，如果公投當中的議案被通過，也就是説選民通過選票認為應該以“台灣”的名義申請加入聯合國的話，中國政府是否會認為這等同於事實上的“台獨”宣言？是否會採取行動來制止這一做法？另外，現在陳水扁即將下臺，您認為是否您和未來台灣新的領導人進行對話會出現更為光明的前景？

    溫家寶：你提的這兩個問題都是涉及中國的統一、主權和領土完整的問題。首先，我回答一下關於西藏的問題。最近在西藏，主要是在拉薩發生了打、砸、搶、燒事件。詳細情況，昨天西藏自治區政府領導人已經向記者做了通報。在這起事件中，極少數人打傷以至致死無辜群眾，手段十分殘忍。他們砸毀車輛和公用設施，燒燬民房、商店和學校。這起事件嚴重破壞了拉薩正常的社會秩序，給拉薩市人民群眾生命財産帶來極大的損失。我們有足夠事實證明，這起事件是由達賴集團有組織、有預謀、精心策劃和煽動起來的。這就更加暴露了達賴集團一貫標榜的“不追求獨立”、“和平對話”是一派謊言。偽善的謊言掩蓋不了鐵的事實。當地政府和有關部門依照憲法和法律，採取十分克制的態度，迅速地平息了這起事件，維護了拉薩以至西藏各族人民的利益。我想在這裡回答你，從西藏和平解放、實行民主改革到現在，西藏在進步、發展。那種所謂“中國政府滅絕西藏文化”，完全是造謠誣衊。我們不僅有能力維護西藏的穩定和正常的社會秩序，而且要繼續支持西藏的經濟發展和社會進步，提高西藏各族人民的生活水平，保護西藏的文化和生態環境。這個立場是不會動搖的。

    第二，關於台灣問題。我所關心的是要維護臺海的和平與穩定，促進兩岸關係和平發展，這應該成為兩岸關係的主題和主旋律。我們之所以反對“入聯公投”，就是因為如果這樣一些主張得逞的話，它將改變大陸和台灣同屬於一個中國的現狀，勢必衝擊兩岸關係，勢必危害兩岸人民的根本利益，勢必造成臺海局勢的緊張，破壞臺海和平以至亞太地區的和平。我在這裡想再一次重申，凡屬涉及中國主權和領土完整的事，必須由包括台灣同胞在內的全中國人民共同決定，任何人想把台灣從祖國分割出去都是不會得逞的，也是註定會失敗的。我還想強調，我們希望在一個中國的前提下，儘早地恢復兩岸對話與談判，什麼問題都可以談，包括結束兩岸敵對狀態這樣重大的問題。

    英國金融時報記者：我有兩個問題，其中一個問題英文字母打頭是“Ｔ”。上一次中國面臨高的通貨膨脹壓力，差不多是在上世紀９０年代中期。當時中國採取的對策就是放緩經濟的增長。所以這次我們想請教總理，中國面臨同樣的壓力，是否也打算放緩經濟的增長？如果這樣做，意味著增加失業，使更多的人失去工作。第二個問題是您在開場白當中提到了一句話“祖宗不足法”，我記得中國從來沒有和達賴喇嘛進行過直接的對話，但我們要看一看世界其他國家和地區處理類似事務的時候，比如説在南非、北愛爾蘭，當時都有一些具有遠見卓識的領導人主動與他們過去的敵人或者是反對者進行對話，所以我想問的是，如果達賴喇嘛不尋求西藏獨立的話，中國是否有這樣的遠見卓識邀請他到北京來進行直接對話？

    溫家寶：我們在確定今年的經濟政策時，提出“兩個防止”。第一個防止就是要防止經濟增長由偏快轉為過熱，這樣才能使我們更好地解決經濟運行中的一些問題。但是中國是一個有１３億人口的發展中國家，我們還必須保持經濟有一定的發展速度來減輕就業的壓力，通過發展解決前進中的問題。我們必須在經濟發展和抑制通貨膨脹之間找出一個平衡點。現在我們提出經濟增長的預期目標是８％左右，而居民消費價格總水平控制在４．８％左右，就是想找到一個平衡點。我深知這件事情的困難。我曾經講過，今年恐怕是中國經濟最困難的一年。難在什麼地方？難在國際、國內不可測的因素多，因而決策困難。我們必須密切關注經濟局勢的變化和走勢，及時、靈活地採取對策，並且把握宏觀調控的節奏、方向和力度，使經濟既保持平穩較快發展，又能解決大約一千萬就業人口的問題，還能有效地抑制通貨膨脹。至於結果怎麼樣，要到明年的３月份我再給各位回答。但是我有一個信念，就是事不避難、勇於擔當、奮勇向前。

    關於第二個問題，我們多次鄭重地申明，如果達賴放棄獨立的主張，承認西藏是中國領土不可分割的一部分，承認台灣是中國領土不可分割的一部分，停止一切分裂破壞活動，我們同他對話的大門始終是敞開的。這一條是我們提出的，至今也沒有改變。但是最近發生的事件，恰恰證明在這兩個關鍵性的問題上他的虛偽面目。即使這樣，我還想重申，我們原有的主張，説話是算數的，關鍵是要看他的行動。我想反問一句，在拉薩製造這樣駭人聽聞的事件，甚至妄想在中國其他一些地區也製造類似的事件，在國際上組織一些人衝擊中國的使領館，難道都同他無關嗎？我們看待達賴，不僅要看他説什麼，而且要看他做什麼。

　　中央電視臺記者：剛才總理説領導者的眼睛要盯住前方。總理在政府工作報告中談到２００８年的工作，這是比較近的前方，而本屆政府所面對的５年是更遠的前方。未來５年，中國經濟社會發展的目標是什麼？在目前宏觀調控難度加大的情況下，怎樣保證經濟增長的速度不出現大的波動？

　　溫家寶：我去年曾經説過，我這個人是一個充滿憂患意識的人。我認為“患生治”。未來的５年是中國實現全面小康的關鍵時期，我們充滿機遇和希望，但也面臨困難和艱險。我在報告中只講到２００８年的任務，沒有講今後５年的打算。因為在做政府工作報告時，新一屆政府還沒有組成。現在，我確實應該考慮今後５年的任務。我在想，在今後的５年，要使中國經濟有一個更大的發展，使人民生活有一個更大的提高，使社會公平正義有一個更大的推進，使改革開放邁出更大的步伐。首先，經濟要保持平穩較快發展，抑制通貨膨脹。這不是一年的任務，而是五年的任務。第二，要在結構調整和經濟發展方式的轉變上有新的突破。重點抓好兩個環節：就是擴大內需和自主創新。第三，有三件工作必須緊緊抓住：一是大力加強農業，特別是增加農業的投入，使糧食和主要農産品保持穩定增長，使農民收入保持穩定提高。二是繼續實行積極的就業政策，５年內要解決大約５０００萬人的就業問題。三是努力實現“十一五”確定的節能減排目標，使生態環境有一個明顯的改善。第四，在社會發展和改善民生上，我們準備建立四個體系：義務教育的經費保障體系、覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系、以廉租房和經濟適用房為主的城市住房保障體系，以及包括失業、養老、醫療、最低生活保障為主要內容的社會保障體系。為此，我們需要繼續加強和改善宏觀調控，更充分地發揮市場配置資源的基礎性作用，繼續推進改革，包括農村改革、企業改革、金融改革、財稅改革和政府自身改革。

　　德新社記者：剛才聽了您對西藏問題的回應，我還想問一句，在西方世界也有一些人對抵制奧運會提出了質疑。您對此有何評論？

　　溫家寶：在中國舉辦奧運會，是全世界人民的盛事。我們要秉承奧運會的宗旨，就是不能把奧運會政治化。其實記者先生已經看出了西藏最近出現這一事件的本質。他們就是想煽動破壞奧運會，企圖達到他們不可告人的目的。我想在這裡重申一下，中國是一個具有五千年文明歷史的國家，舉辦奧運會是多少代人的夢想。我們希望通過奧運會在中國舉辦，加強同各國人民之間的友誼和合作。我們希望把奧運會辦得更好一些，讓運動員滿意，讓世界人民滿意。我們還是一個不發達的國家，我們難免在籌備奧運會的工作中存在這樣那樣的問題。但是，中國人想把奧運會辦好這顆心是真誠的。我相信，１３億人民微笑著面對世界，全世界人民也會微笑著對待中國。

　　台灣工商時報記者：這兩年來，兩岸關係雖然起伏很大，但是，兩岸經貿關係的互動越來越頻繁，大陸經濟發展和一些宏觀調控政策對台灣的資本市場也有一定程度的影響。再過幾天，台灣內部要有一個變化，台灣老百姓對於這個變化的看法是，不管是什麼人當選，他們都希望台灣的未來能夠更好，台灣的經濟發展更好，至少在區域經濟競爭中不要再落後。請問總理，３月２２日之後，大陸方面有沒有可能和台灣在經貿合作方面有進一步的往來？大陸是否會對台灣實施更多的經貿優惠政策？比如兩岸能不能協談類似ＣＥＰＡ這樣的協定，或者大陸開通“直通車”來提振台灣的資本市場？

　　溫家寶：請記者女士轉達我對台灣同胞的問候。正如你所説的，兩岸經貿關係這些年有很大的發展，這符合兩岸人民的根本利益。關於進一步發展兩岸經貿關係，我在政府工作報告中已經講得很清楚了，就是繼續推進兩岸經貿交流，特別是儘快實現直接“三通”。加強兩岸經貿關係，可以用八個字來概括，就是“加強合作、互利共贏”，這是一條根本原則。我們在認真地履行自己的諾言，凡是對台灣同胞有利的事，我們一定要努力去做，而且要把它做好。從２００５年到現在，我們對台灣同胞實施了大約６０項優惠政策措施。為了台灣同胞的利益，我們甚至願意作出必要的犧牲，比如説大陸與台灣的貿易，台灣保持著多年的鉅額順差。２００７年兩岸貿易額超過１２００億美元，台灣的順差超過７００億美元。台灣至今限制大陸産品進入島內，多達２０００多種。即使這樣，我們對台灣還是放開市場，包括農産品市場。在台灣同胞最困難的時候，我們主動來幫助同胞銷售水果等農副産品。至今台灣還限制大陸的企業到台灣投資，而台灣進入大陸的企業已經多達７萬多家，投資金額４６０億美元，如果加上通過第三方進入中國大陸的投資超過７００億美元。我是一個愛國主義者，我腦子裏總是在想：“一心中國夢，萬古下泉詩”、“度盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”。我們將繼續擴大同台灣經貿交流的範圍，包括投資、貿易、旅遊、金融，提高合作的層次。在這些問題上，我們都可以本著平等互利的原則來進行協商。這樣做，實際上是發揮了兩岸互補和互利的優勢。

　　路透社記者：今天有一個叫胡嘉的人正在北京接受審判，他的罪名是“顛覆國家政權”。我在此想請教的是，現在國際上有輿論批評中方在奧運會召開之前，進一步加大對一些持批評意見的人的逮捕力度。您有何評論？中國還沒有批准《公民權利和政治權利國際公約》，我想問一下，中方是否打算在北京奧運會召開之前批准《公民權利和政治權利國際公約》？

　　溫家寶：您所提到的是個案問題。我明確地講，中國是法治國家，這些問題都會依法加以處理。所謂在奧運會之前抓捕異見人士，純屬無中生有，完全是不存在的。我們在積極推進政治體制改革，包括司法制度的改革。司法制度改革最根本的目標就是實現司法公正，這就需要保持司法的獨立。我國司法制度改革已經邁出了較大的步伐，比如我們把死刑的核準權統一收歸最高人民法院行使，並且嚴格地限制判處死刑。你提到的《公民權利和政治權利國際公約》，我們正在協調各方，努力地解決國內法與國際法相銜接的問題，儘快批准這個條約。

　　中央人民廣播電臺記者：這次國務院機構改革是１９８２年以來的第六次政府機構改革，人代會已經批准了這個方案。請問總理，下一步政府將如何實施這個方案？特別是政府，包括地方政府在內，將怎樣加強自身建設，構建服務型政府？

　　溫家寶：關於政府改革和機構改革，我們已經講了很多。我今天就你這個問題再講三個方面的看法：

　　第一，政府及其所有的機構都是屬於人民的，遵守憲法和法律是政府工作的根本原則。政府的任務就是保護人民的自由、財産和安全。我們所説的公共服務，就是要為人民的根本利益服務。我們要在繼續加強經濟調節、市場監管的同時，更加重視社會管理和公共服務。

　　第二，要使政府的工作在陽光下運行，這就需要公開、透明。只有政府了解基層和群眾的情況，它才能夠進步；也只有人民了解政府作為的真實情況，人民才能給政府以有力的支持和合理的批評。我和我在座的同事們都懂得一個道理：只有把人民放在心上，人民才能讓你坐在臺上。

　　第三，我想講一個公共財政的問題，這是很少涉及的問題。我們要推進財政體制改革，使公共財政更好地進行結構調整和促進經濟發展方式的轉變，更好地改善民生和改善生態環境。

　　其實，一個國家的財政史是驚心動魄的。如果你讀它，會從中看到不僅是經濟的發展，而且是社會的結構和公平正義的程度。在今後５年，我們要下決心推進財政體制改革，讓人民的錢更好地為人民謀利益。

　　法新社記者：現在我想在座的很多人都希望能夠去拉薩親眼看一看那裏到底發生了什麼。現在不允許外國人前往西藏，而且有一些在西藏的外國人已經被逐出了西藏。所以我們特別希望能夠有獨立的媒體或者獨立的人士去拉薩，現場評估當地發生的一切。對這樣的呼聲，總理您有何評論？做何反應？我們想知道，如果中方對自己所提供的事實真相如此有信心，為什麼不允許外國或者獨立人士前往西藏？

　　溫家寶：我們理解各國新聞媒體對拉薩局勢的關注。我可以向大家講，拉薩這起事件已經基本得到平息。拉薩必將是開放的。我們會考慮組織境外的媒體去實地考察那裏的情況。

　　美國彭博新聞社記者：今天早上亞洲股市下滑，上海跌了３％，香港跌了１．７％，美元兌日元跌到了１２年的最低點，人民幣兌美元上升到了２００５年以來的最高點。今年的中國經濟發展將會需要尋求一個平衡點。請問您會實施什麼樣的貨幣政策和匯率來達到這個平衡點，既保證中國經濟有適當的增長，又能夠在全球經濟下滑的時候負起應有的責任？在１９９７年、１９９８年亞洲金融風暴的時候，中國人民幣匯率並沒有放開，給亞洲地區吃了一顆定心丸。今天，在全球經濟下滑的時候，中國會不會更大幅度地放開人民幣的匯率？

　　溫家寶：最近因為美國次貸危機的影響，造成美元貶值，美聯儲幾次降息，石油價格居高不下，已經達到每桶１１０美元，這對世界的股市也造成很大的影響，出現了震蕩。我對世界經濟特別是美國的經濟十分關注，並且深感憂慮。中國實行從緊的貨幣政策和穩健的財政政策，是從中國的實際出發，主要是固定資産投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大。中國經濟已經走入全球化，世界經濟的各種變化不可能不反映到中國經濟上來。因此，我們在實行這些政策的同時，要密切關注國際經濟的走勢，根據形勢的變化，靈活、及時採取相應的對策。我們實行政策的效果，要從中長期來看，短短一兩個月還很難看出來。我現在所憂慮的是，美元不斷貶值，何時能夠見底？美國究竟會採取什麼樣的貨幣政策，它的經濟會走到什麼地步？關於人民幣匯率形成機制的改革，我們匯率的形成是依照市場供求變化，並參照一籃子貨幣加以確定。到目前為止，兩年多來，人民幣對美元已經升值１５％，而且最近升值的幅度越來越大。我們在採取多種貨幣手段時，必須權衡利弊，綜合研究、綜合考慮。因為無論是利率的變動還是匯率的變動，都會有有利的一面，也有有害的一面。我深知，這對中國是極大的考驗，但是我可以向大家講明一點，就是中國經濟的基本面是好的，中國市場的潛力，特別是農村市場的潛力還是巨大的。我們在發展的過程中有著很大的迴旋餘地，這是中國的優勢。因此，我們對中國經濟的發展抱有信心。

　　新華社記者：政府工作報告在總結過去五年工作經驗的時候，把“必須堅持解放思想”放在六條經驗之首。請問總理，繼續解放思想對於經濟、社會發展有什麼現實針對性？另外，今年是改革開放３０週年，兩會期間，海內外輿論對我國的改革開放進程和下一步的走向十分關心，總理剛才講到新的五年的財政體制改革方向，在您新的五年任期內還有沒有其他改革開放的突破點？下一步深化政治體制改革有什麼樣的考慮？

　　溫家寶：我想集中回答一下關於解放思想的問題。一般的道理大家都知道。我從中國的文化、傳統和歷史上講一點自己的看法。我一直很欣賞兩句話：一句話來自《詩經》，一句話來自《詩品》，就是“周雖舊邦，其命惟新”；“如將不盡，與古為新”。中國是一個既老又新的國家，五千多年來，中國的前進是同它不斷的變革、維新分不開的。就是在３０年前，鄧小平先生提出來要“解放思想，實事求是，團結一致向前看”，從而推動了中國的改革開放事業。有人可能會問解放思想和改革開放還要進行多久，我可以明確告訴大家，將永不停止，一直到中國現代化成功，到那時也還需要解放思想。新時期的解放思想應該突出哪些方面呢？我想有三點：第一，要繼續破除迷信，反對本本主義。只有這樣，才能使我們的國家永遠保持生機和活力；第二，要堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，鼓勵大膽探索、實踐和創新；第三，要使每個人，特別是領導幹部的思想得到解放，也就是説要有獨立思考、批判思維和創造能力。只有這樣，我們的整個事業就會不斷前進。

　　印度時報記者：近年來，我們看到印中關係出現了極大的改善和發展。請問總理，您對印方在達賴和西藏問題上有何期待？近期在達蘭薩拉出現了一些事件，並且有“挺進西藏”的活動，您對印度政府在處理這些事件時候所發揮的作用和採取的行動有何評價？同時請總理談一談您對印中邊界問題解決的看法。

　　溫家寶：正如這位記者所説的，中印關係這些年有了顯著的改善和發展。我們對於印度政府在對待達賴集團策劃的所謂“獨立”活動所採取的立場和措施表示讚賞。西藏問題是中印關係的一個敏感問題。在這個問題上，我同瓦傑帕伊、辛格總理都有廣泛的共識，我希望印度政府能夠依照中印兩國達成的共識，正確地對待和處理西藏問題。兩國已經確立了解決邊界問題的政治指導原則，並且開展了多輪談判。這個歷史遺留的十分複雜的問題，不是一朝一夕能夠解決的。但是，只要中印雙方都抱有誠意，本著平等相待、互諒互讓的原則，我想解決邊界問題的談判會有新的進展。

　　這次會見在人民大會堂三樓中央大廳舉行，歷時兩小時二十分鐘。結束時，溫家寶總理來到記者席前，同在場的中外記者親切握手致意。參加採訪的記者近千名。（完）