為減輕國有農場（包括新疆生産建設兵團、國有農墾企業、華僑農場、國有林場、地方國有農牧漁場等）農業職工（以下簡稱農工）負擔，規範國有農場和農工之間分配關係，促進國有農場健康發展，國務院決定自2006年開始進行國有農場稅費改革。改革的主要內容是：全面取消農業稅，將農工承擔的土地承包費（管理費或租金）中類似農村“鄉鎮五項統籌”（即九年義務教育、計劃生育、優撫、民兵訓練和鄉村道路建設等支出）的收費全部免除。對因免除類似農村“鄉鎮五項統籌”收費而減少的收入，由中央財政和地方財政予以適當補助。同時，嚴格控制和清理國有農場面向農工的其他收費項目和標準，並積極落實有關配套措施。