為更加科學合理地編制預算，保持中央預算的穩定性，建立中央預算穩定調節基金，用於彌補短收年份預算執行收支缺口。中央預算穩定調節基金視預算的平衡情況，可在安排年初預算時調入並安排使用。中央財政收入預算由財政部在徵求徵管部門意見的基礎上編制，不再與徵管部門編制的徵收計劃直接挂鉤。中央預算穩定調節基金單設科目，安排基金時在支出方反映，調入使用基金時在收入方反映，基金的安排使用納入預算管理，接受全國人大及其常委會的監督。