新華社北京１月２４日電(記者韓潔、王敏、杜宇)春節臨近，一股寒潮席捲大半個中國，但各地涌現的政府為困難群眾排憂解難、幫助他們過好大年的一幕幕則給這寒冷的冬季帶來暖流。新年紅包、愛心卡、慰問金、消費券、就業培訓卡形式多樣的送溫暖活動表明群眾冷暖始終是黨和政府的心中牽掛。
城鄉困難群眾領“紅包”安心過春節
年逾七旬的河南省中牟縣姚家鄉春崗村五保戶宋小先近日不僅提前領到了今年一季度的補貼，還領到了１００元的一次性生活補貼，總共領取了４６０元錢。
“春節前，政府不僅提前發補貼，今年還多發了１００元生活補貼，使我們這些困難家庭有錢買年貨，歡歡喜喜過好年。”數著手中的錢，宋小先激動地對記者説。
今年春節前夕，中央財政首次以一次性補貼形式為困難群體、優撫對象等發放補助資金，標準為農村低保對象和農村五保對象每人補貼１００元，城市低保對象每人補貼１５０元，優撫對象等人員每人補貼１８０元。補貼資金全部由中央財政負擔。
河南省財政廳社保處副處長原霞介紹説，此次發放一次性生活補貼涉及河南省５００多萬城鄉困難群眾，補貼資金６．１億元。河南省目前已經以現金形式將一次性生活補貼全部發放到困難群眾手中，確保不漏一戶，不少一人。此外，對各地新增人員所需資金也由同級財政安排解決。
財政部統計顯示，截至１月２３日中午，全國補貼對象人數共７５７０萬人，目前已發放７５２０萬人，發放比例達到９９％。１月２４日將全部發放到位。
除了中央財政發放一次性補貼，各級政府還想方設法採取多種形式為困難群眾排憂解難，並通過多種形式幫助困難家庭歡度春節。在青島市，記者看到四方區４０００多戶低保家庭近日分別領到一張價值１２０元的“愛心卡－２００９春節四方區慰問低保家庭愛心卡”，許多居民拿著愛心卡趕到指定超市，購買“年貨”。據了解，這些“愛心卡”全部由政府買單。
財政部有關負責人表示，在２００８年兩次提高城鄉低保對象補助水平的基礎上，２００９年中央財政再分別按月人均１５元、１０元的標準，增加城鄉低保補助資金。為支持地方做好城鄉低保對象元旦、春節期間的基本生活保障工作，２００８年底中央財政已分別預撥２００９年城鄉低保資金１８４．５億元和９０億元。據了解，目前，各地均按規定將城鄉低保補助資金及時、足額發放到城鄉低保對象手中。
多項幫扶舉措溫暖企業困難職工
寒冬臘月，全總副主席、書記處書記陳榮書一行來到長沙重型機器製造有限公司看望身患重病的困難職工舒震。他握著舒震的手説：“黨中央非常關心職工的生活困難問題，企業和職工只要同舟共濟，就一定能共渡難關。”
舒震所在的企業是由國企破産重組的民營企業，受金融危機的影響，公司的訂單減少了近一半，但公司沒有裁員。公司董事長王澤湘説，公司的員工大多數是原企業的職工，公司最近拿出３０多萬元，在春節前走訪慰問離退休的２０００多位老職工，“為的就是保證這個有４６００多號人的‘大院子’穩定祥和”。
統計顯示，截至２００８年１１月底，全國３１個省、區、市困難職工總數為７６０萬人，比去年同期增加３５萬人，增加５％。地震災區、農民工輸出大省、部分西部省份和東北老工業基地等１６個省份的困難職工人數增加較多。
據介紹，今年全總和各級工會加大送溫暖力度，全總下撥了專項經費７０００萬元專門用於“兩節”送溫暖活動，比去年增加１０００萬元。各級工會廣泛動員社會各界力量，多方面籌集資金，預計２００９年“兩節”送溫暖各級工會籌款額將達３０億元。１月３日至１４日，全總還派出１２路慰問團重點走訪慰問農民工輸出大省、災區、少數民族地區和經濟欠發達地區重點地區和重點行業，共走訪城市２５個。
記者從財政部了解到，為逐步緩解企業與機關事業單位退休人員待遇差距，自２００９年１月１日起我國再次提高企業退休人員基本養老金。為支持地方春節前將企業退休人員基本養老金按時足額發放到位，讓廣大企業退休人員過一個幸福、祥和的春節，中央財政下撥養老保險專項補助資金１９５億元。
據人力資源社會保障部統計，截至１月２３日，此次增加的企業退休人員基本養老金已全部發放到位，全國共有４７００多萬企業退休人員領到調整後的基本養老金。
全力促進返鄉農民工就業
今年春節，伴隨各地陸續返鄉的農民工數量不斷增加，農民工就業問題成為全社會和各級政府關注的重點。據權威部門估算，２００９年大約有６５０萬返鄉農民工面臨再就業問題。
人力資源和社會保障部有關負責人指出，目前全國農民工總數為２．２億，其中外出務工人數是１．３億。促進億萬農民工就業是解決“三農”問題的關鍵措施，在當前企業用工減少的情況下，對返鄉農民工提供有效幫助，為他們春節後外出務工創造更好條件顯得尤為重要。
目前各地正積極採取措施幫助返鄉農民工解決就業問題。記者了解到，吉林省計劃在春節前印發５０００萬元的“春風工程”培訓券，惠及包括返鄉農民工在內的１０萬農民工，通過培訓技能幫助他們重新就業。
來自四川省勞動和社會保障廳的消息説，通過發放就業培訓券、舉辦技能培訓班、組織現場招聘會等多種方式，目前在四川１４９萬失業返鄉農民工中，已有１０２萬餘人重新就業。
人力資源和社會保障部有關負責人表示，人力資源社會保障部對農民工的就業變化情況十分關注，從去年１２月開始，建立了１０省市的調查報告制度，及時掌握農民工的就業變化趨勢和動向。今年一季度還將開展一系列全國統一的就業服務行動，並重點幫助下崗失業職工、返鄉農民工開展技能培訓以及創業指導，幫助更多困難群眾解決就業問題。
