新華社北京３月６日電（記者許祖華、趙超）針對返鄉農民工創業難的問題，全國人大代表、陜西榮民集團董事長史貴祿提出應全方位、多領域地拓展返鄉農民工創業新空間。通過建立各類“農民創業園”等措施，為返鄉農民工打造創業平臺，挖掘他們的創業潛能，盤活他們的資金和技術。

    史貴祿代表説，我國是有著１３億人口的大國，就業是最大的民生。由於受金融危機、沿海地區産業結構調整等因素影響，從去年第四季度開始，大批在外務工的農民紛紛返鄉。陜西省是農業大省，也是農村勞動力輸出的主要地區之一，今年返鄉農民工就達２５萬人，妥善安置農民工的任務十分艱巨。

    在對返鄉農民工的情況進行調研後，史貴祿就積極引導返鄉農民工自主創業提出了建議。他説，應建立各類“農民創業園”，引導返鄉農民工把長期打工生活中學到的技能、積累的資金、磨煉的市場經驗以及社會關係網絡資源運用於自主創業之中，積極興辦農産品加工業，發展農村第三産業，使返鄉農民工仍有用武之地，變返鄉為創業，變不利因素為積極因素。

    史貴祿建議，政府有關部門應整合科技、市場信息、政策法規、經營管理等方面的政府資源和社會資源，為返鄉農民工自主創業提供無償服務，並採取多種形式，加大對返鄉農民工中的“能人”、有創業意願者、具有潛在實力和能力者的創業培訓。制定返鄉農民工創業培訓規劃，建立培訓專項資金，充分利用各類職業學校、培訓機構和社會力量辦學等培訓陣地，開展自主創業專項培訓，通過培訓真正培養和造就一批懂技術善經營的農民企業家。

    他還建議，各級政府應加強對返鄉農民工的創業指導，建立創業項目庫，提供給有創業意願的返鄉農民工作為參考；建立創業載體，幫助返鄉農民工創業者協調解決經營場所，幫助創業者建設一批廠房、營業用房，實行減、免房租，鼓勵農民工創業；積極引導仲介組織、行業協會等社會力量，為創業者提供援助。政府應對返鄉農民工創辦的勞動密集型的企業給予一定的補貼、減稅、緩還貸款、減利息等，同時在稅收方面再給予一定的支持和優惠，降低其創業準入門檻，幫助返鄉農民工渡過難關。