新華社北京３月７日電（記者 劉錚、張曉松、周英峰）在確定今年我國經濟增長８％左右的預期目標的同時，政府工作報告提出，大規模增加政府投資，實施總額４萬億元的兩年投資計劃。

    ４萬億元不僅是一個數字概念。來自我國第十大沿海港口的全國人大代表、營口港務集團有限公司總裁高寶玉，已經感受到了４萬億元的強勁推動力。

    “我們港今年頭兩個月吞吐忙起來了，國家投資基礎設施建設讓周邊的鋼廠恢復了生産。而去年１２月份，我們港根本就沒進出過鋼材。”高寶玉説，為迎接未來貨運高峰，港口新招了２０００名裝卸工人。

    國家發展和改革委員會主任張平６日在十一屆全國人大二次會議記者會上表示，擴大投資是刺激經濟增長最直接、最有效的手段之一。

    國家統計局總經濟師姚景源告訴記者，在經濟形勢嚴峻的時刻，投資者預期受明顯影響，社會投資意願降低。只有通過擴大政府投資，帶動相關産業發展，提振信心，促進社會投資，從而拉動經濟增長。

    通過擴大政府投資渡過難關，在中國經濟發展史上有過成功先例。國家發展和改革委員會數據顯示，１９９８年至２００２年，為應對亞洲金融危機對經濟的衝擊，國家發行長期建設國債６６００億元，項目總投資達到３．２萬億元，每年拉動經濟增長１．５個至２個百分點，累計創造７５０萬個就業崗位。

    全國人大代表、重慶市發展改革委主任楊慶育表示，４萬億元投資計劃是當前“保增長”最直接、最有效的政策措施。只要資金和政策能“快、重、準、實”，將改變人們對今年經濟大幅下滑的擔心，保證經濟平穩較快發展。

    ４萬億元投資規模，是有關部門對“十一五”規劃和其他一些中長期專項規劃進行分析匯總得出的，從去年四季度開始到２０１０年底，約需４萬億元投資規模。

    這次擴大政府投資是特事特辦，春節前中央２３４０億元投資基本到位。通過政府擴大投資，上遊鋼鐵、電力等一系列行業産能和庫存得到消化，産品價格企穩甚至有所回升，同時能大量增加就業，也能起到提高收入、擴大消費的作用。

    “湖南已經嘗到了中央投資拉動經濟增長的好處。”全國人大代表、湖南省常務副省長于來山説，湖南共獲得８４．８７億元中央投資。今年以來，全省工業生産形勢好于去年同期，鋼材等原材料價格普遍回升，省內三大鋼廠、各大工程機械製造企業産銷兩旺。４萬億元投資對“保八”將起到基礎性作用。

    觀察經濟形勢，發電量也是一盞靈敏的“信號燈”。全國政協委員、中國電力投資集團總經理陸啟洲透露，今年２月我國發電量增長開始由負轉正，同比增長約６％。

    ４萬億元投資計劃對經濟能夠産生強勁推動力，也讓人們擔心，一些地方會不會重走盲目重復建設、大幹快上亂鋪攤子的老路。

    “政府投資必須用在應對危機最關鍵的地方，用在經濟社會發展的薄弱環節，絕不能用於一般加工工業。”政府工作報告明確提出。

    張平表示，中央一開始提出的投資方向和重點就是非常明確的——不去搞一般加工工業，不去搞重復建設。而是把重點鎖定在關注民生、關注“三農”，搞好基礎設施建設，加強生態環境保護，做好節能減排工作，推動自主創新。同時，對４萬億元投資要加強審查，加強監管。

    全國人大代表、黑龍江省發展改革委主任唐修亭説，隨著中央投資自主創新和産業結構調整類項目的落實，將提升經濟發展的整體實力，促進實現“又好又快”發展。