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代表委員:打通從政策到企業的"最後一公里"距離
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年03月07日   來源:新華社

    新華社北京3月7日電(記者王宇、劉錚、羅宇凡)“電信行業有個‘最後一公里難題’的説法,講的是通信服務與用戶順利對接的難度。我們從政策出臺到企業得實惠,其實也有這‘最後一公里’,怎麼解決,至關重要。”在全國政協7日於此間舉行的聯組會上,全國政協委員、西安海星集團董事局主席榮海發言説。

    “近期國家一系列拉動經濟的措施非常全面,我們很受振奮。不過政策雖然出臺了,但下面有的企業並沒有感受到政策帶來的效果。”榮海委員就此建議,要想方設法縮短國家政策到企業得利間的“最後一公里”距離。

    記者採訪中注意到,榮海委員的擔憂已引起兩會眾多代表委員的關注,代表委員們在深受一攬子計劃鼓舞的同時,也紛紛建言獻策以化解“最後一公里”難題。

    “首要的一點就是要把中央擴大內需的各項決策部署落到實處。”全國人大代表唐志國指出,要避免政府投資出現問題,實行嚴格的工程招投標制度,讓每一個政府投資工程都成為“陽光工程”,同時要加強績效審計工作。

    “在整體計劃之外,還要儘快出些細則。”全國政協委員、民營企業家劉玉芬説,“在我們河北邢臺,也有一些中小企業經營出現困難。雖然知道有大政策,但並不清楚這些政策和自己的企業有什麼關係,只能看著報紙幹著急。”劉玉芬建議,國家儘快出臺一些實施細則和操作機制。

    “傳導機制也要順暢。”全國政協委員、清華大學教授李稻葵認為,國家政策效果的傳導具有從上遊向下游傳導、行業間傳導的特點,在就業和資金上也具有滲透性。不過當前需要解決的是找到影響傳導速度的障礙,快速清除。

    “我們身邊有這樣的企業,早拿到訂單的,企業就活下來了,訂單遲遲不來的,企業就完了,就差那麼幾天。希望國家在資金和政策扶持上,能夠特事特辦。儘快地幫一把。”劉玉芬説。

    全國政協委員、山東省工商聯副主席宗立成認為,就信貸方面來説,企業能否得到國家政策支持,要看企業自身,不具備償還能力並且有不良記錄的企業,國家一定不能貸給它們。“不過現在的問題是,有的銀行未必清楚企業情況,把好的壞的都擋在外面了。”

    全國政協委員、財政部財科所所長賈康認為,政策落實程度會因各行業各領域的特點不同而有區別,信貸領域的確存在這樣的問題。“我國中小企業融資本來就是風險大、成本高,而銀行信奉商業原則。國家要求增加信貸,而各商業銀行也表態增加貸款,但表態之後的實際效果肯定讓人懷疑。”賈康建議國家在出臺政策的同時,以機制確保政策的順暢傳導,提供體制性保障以解決從政策到企業的“最後一公里”難題。

 
 
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