新華社北京3月8日電(記者于長洪、唐璐、葛素表)國外媒體對今年中國兩會的聚焦中,“透明度”成為使用頻率很高的一個詞:“中國承諾提高經濟刺激計劃資金使用透明度”“中國提高預算執行的透明度”“透明是最好的對策”……從眾多的描述和肯定中,世界正讀出一個“透明”的兩會。
外貿下滑、失業上升、增長下降,兩會講問題高度透明給外媒留下深刻印象。
卡塔爾半島電視臺網站説:“溫家寶總理在宣讀政府工作報告時,腦海中最重要就是上述這些擔憂。”俄羅斯《獨立報》稱,在溫家寶總理宣佈“保八”目標的時候,更坦率地承認國家面臨“前所未有的困難和挑戰”。而中國政府對擔心的“坦陳”引起了路透社的注意,乃至進行了這樣的評論:“中國誓言將通過增加開支並幫助出口企業來實現8%的經濟增長目標,這種信心的展示在正處於80年來最嚴重的金融危機的當今世界並不多見。”
中國政府經濟刺激計劃的“透明度”是兩會的一個聚焦點。4萬億元的經濟刺激計劃自去年11月份公佈後,民眾就一直關心政府是如何花納稅人的錢的。為此,法新社等都突出援引中國國家發展和改革委員會副主任穆虹的承諾:“對4萬億資金去向的信息公佈完全放開。”“全國人大會議後將會提供更多細節。政府還將建立熱線服務,讓公民索取更多信息。”英國《金融時報》等就此做出評價:“這是真正的社會進步,讓人更多了解稅收資金的支出情況。”“中國政府應公眾要求公佈經濟刺激計劃的相關情況,這一事實本身就意義十分重大。”
而“預算執行的透明度”也成為一些外媒的關注點。日本《東京新聞》在社論中説:“5日開幕的中國人大會議審議經濟對策等內容,有理由希望將提高預算執行的透明度,有效地擴大內需,從而對世界經濟起到支撐作用。”
不僅如此,《華爾街日報》還注意到在一些場合,中國記者開始向人大會議提出尖銳問題。“所有這些尖銳問題都是中國人提出的,而且是公開提出的。能説明問題的不是對這些問題的回答,而是提出問題的本身。”
而將視角放大,很容易找到近年來中國兩會越來越透明的“背景墻”:全國人大開門立法,政協參政議政實效不斷增強,公共政策聽證會制度廣泛推行,政府敢於直面經濟社會發展中出現的種種問題。
透明確實有助於理解和和諧。外媒認為,不僅在今年的兩會上,建設“透明”政府已成為中共追求的目標。2007年中共十七大報告提出確保權力正確行使,必須讓權力在陽光下運行,更使“透明”成為中國治政的一個基石。有外媒認為:“中國順應時代的開放舉措,自然提高了外界的期待,也因而鞭策著中共不要落在時代發展的後頭。”
信息“透明”,權力“透明”……一個知易行難的命題,中國共産黨和政府正在努力破解。今年兩會的“透明度”,也正在成為外界觀察評價中國一個不可或缺的指標。