新華社北京３月１２日電

中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會提案委員會
關於政協十一屆二次會議提案審查情況的報告
（2009年3月12日政協第十一屆全國委員會第二次會議通過）

    政協第十一屆全國委員會第二次會議期間，政協委員、政協參加單位、政協專門委員會，認真貫徹本次會議的指導思想，緊緊圍繞“保發展、保民生、保穩定”這個大局，積極通過提案履行職責。截至2009年3月8日下午2時，共收到提案5571件，參與提案的委員1987人，佔委員總數的88.9%。經審查，立案5035件；作為委員來信轉送有關部門研究處理的262件；與提案者磋商後並案、撤案的274件。在立案的提案中，委員提案4755件，八個民主黨派中央和全國工商聯提案235件，有關人民團體提案8件，界別、小組提案29件，政協專門委員會提案8件。

    本次會議提案內容豐富、針對性強。絕大多數提案選題準確、情況真實、建議具體、格式規範，質量普遍較高。民主黨派中央和全國工商聯、有關人民團體、政協專門委員會的提案，凝聚著集體智慧，體現了各自特點。

    本次會議提案反映的熱點、難點問題相對集中。據統計，關於“保增長、擴內需、調結構”方面的提案551件，“三農”方面的提案603件，就業方面的提案632件，社會保障方面的提案301件，教育方面的提案657件，醫療衛生方面的提案426件，食品安全方面的提案146件，民主法制建設方面的提案294件。

    在經濟建設方面，圍繞應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展等問題，提案提出的主要意見建議有：深化經濟體制改革，建立健全擴大內需、拉動經濟增長的長效機制；加快自主創新和産業結構優化升級，有效實施十大産業調整振興規劃；推進國有企業改革，鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發展；完善金融監管體制，防範和化解金融風險；加強農村基礎設施和新型農業社會化服務體系建設，促進農業穩定發展和農民持續增收；規範農村土地使用和承包經營權流轉，完善農村土地管理制度；統籌城鄉、區域協調發展，實現優勢互補、共同富裕；加快新能源、可再生能源開發利用，加強國家能源資源戰略儲備；採取積極有效的政策措施，促進房地産市場穩定健康發展。

    在政治建設方面，圍繞加強政府自身建設、民主法制建設、反腐倡廉、貫徹落實民族宗教政策和“一國兩制”方針等問題，提案提出的主要意見建議有：加大政府投資監管力度，防止“形象工程”和“政績工程”；建立健全懲治和預防腐敗體系，加強廉政建設和反腐敗工作；加強社會治安綜合治理，維護社會和諧穩定；貫徹落實民族宗教政策，促進民族團結和宗教和睦；加強內地與香港、澳門的合作，保持香港、澳門長期繁榮穩定；全面加強兩岸交流，積極推進兩岸關係和平發展。

    在文化建設方面，圍繞推進社會主義核心價值體系建設、推動社會主義文化大發展大繁榮、提高國家軟實力建設等問題，提案提出的主要意見建議有：加強青少年優秀傳統文化教育，大力弘揚民族精神；加強基層文化設施建設，加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系；支持民間文藝表演團體發展，豐富人民群眾精神文化生活；加強網絡文化建設和管理，促進網絡文化健康發展；統籌規劃和實施文化精品工程，大力發展文化事業和文化産業。

    在社會建設方面，圍繞就業、收入分配、社會保障、教育、醫療衛生、食品藥品安全等問題，提案提出的主要意見建議有：加大政策、資金、信貸等支持力度，促進高校畢業生和農民工就業創業；深化分配製度改革，解決行業收入懸殊問題；加快建設保障性安居工程，改善低收入家庭住房條件；擴大社會保障覆蓋範圍，完善社會保險制度；加強農村基礎教育師資建設，促進義務教育均衡發展；優化教育結構，大力發展職業教育；加快醫藥衛生體制改革，切實解決群眾看病貴、看病難問題；進一步完善食品藥品安全、生産安全監管機制，堅決遏制重特大事故發生。

    在生態文明建設方面，圍繞建設資源節約型和環境友好型社會等問題，提案提出的主要意見建議有：建立資源有償使用和生態補償機制，促進資源可持續利用；加強節能減排和環保工作，大力發展循環經濟；實施農村清潔工程，改善農村公共衛生環境；加大草原治理力度，促進草原地區經濟建設與生態保護協調發展。

    會議期間，提案委員會就“關於支持返鄉農民工創業就業問題”、“關於積極擴大內需促進經濟平穩較快發展問題”，召開了兩次提案辦理協商會。五位全國政協副主席出席會議。國家發改委、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部、農業部、商務部、國家稅務總局、國家工商總局等部委的負責同志，與提出提案的民主黨派中央、政協委員直接溝通協商，增進共識，促進提案的辦理。

    大會閉幕後，定於3月24日召開全國政協十一屆二次會議提案交辦會，將大會提案送交168個承辦單位辦理。本次大會提案截止日期以後收到的提案，將及時審查立案，送交有關單位辦理。