出臺《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》和《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》，著力抓好醫藥衛生體制改革五項重點工作。

　　一是推進基本醫療保障制度建設。擴大城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度覆蓋範圍，三年內參保率均提高到90%以上。中央財政對困難地區關閉破産國有企業退休人員參保給予適當補助。提高城鎮居民醫保和新農合籌資標準及財政補助標準，適當擴大報銷範圍，提高報銷比例。完善城鄉醫療救助制度，提高救助水平。

　　二是建立國家基本藥物制度。統一制定和發佈國家基本藥物目錄，出臺基本藥物生産、流通、定價、使用和醫保報銷政策，減輕群眾看病就醫基本用藥費用負擔。

　　三是健全基層醫療衛生服務體系。全面完成規劃支持的2.9萬所鄉鎮衛生院建設任務。三年內中央財政再支持5000所中心鄉鎮衛生院、2000所縣級醫院和2400所城市社區衛生服務中心建設。支持邊遠地區村衛生室建設，三年內實現全國每個行政村都有衛生室。

　　四是促進基本公共衛生服務逐步均等化。擴大免費公共衛生服務範圍，落實城鄉居民人均公共衛生服務經費，增加重大傳染病、慢性病和職業病、地方病防治的專項投入。

　　五是推進公立醫院改革試點。探索政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的有效形式。逐步取消以藥補醫機制，推進公立醫院補償機制改革。探索建立醫療服務由利益相關方參與協商的定價機制，建立由有關機構、群眾代表和專家參與的質量監管和評價制度。加強中醫藥服務體系和能力建設，推進中醫藥標準化、規範化，充分發揮中醫藥和民族醫藥在防病治病中的重要作用。