2009年，要以深化價格、投資、財稅、金融改革為重點，以改革促發展、保民生、防風險、求穩定。

　　一是穩步推進價格改革。落實好成品油價格和稅費改革各項政策。繼續深化電價改革。適時理順煤電、天然氣價格。推進水價改革，提高排污、污水處理和垃圾處理等環保收費標準。加快建立健全礦産資源有償使用制度和生態環境補償機制。

　　二是深化投資體制改革。健全政府投資管理體制，加快推行代建制。建立健全投資項目後評價、重點項目公示和責任追究制度。規範核準和備案管理辦法，縮減核準範圍，科學界定核準權限，嚴格規範核準程序。

　　三是加大財稅體制改革力度。全面實施增值稅轉型改革。統一內外資企業和個人城建稅和教育附加費等制度。改革完善資源稅制度。研究推進房地産稅制改革。繼續清理行政事業性收費和政府性基金，加強規範管理。深化預算制度改革，實現政府公共預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算有機銜接，積極推進預算公開。完善財政轉移支付制度。推進省直管縣財政管理方式改革。

　　四是穩步推進金融體制改革。繼續推進政策性銀行改革。優化市場準入審批，大力發展服務“三農”、欠發達地區、中小企業的金融機構和金融創新産品。推進多層次資本市場建設，積極穩妥推出創業板，健全市場化發行機制和發債主體自我約束機制。加快存款保險制度等金融安全網建設。完善金融風險應急機制，切實防範各類金融風險。

　　此外，要加快轉變政府職能，推進國有企業改革和國有經濟戰略性調整，進一步完善鼓勵、支持和引導非公有制經濟和中小企業發展的政策措施，繼續深化醫藥衛生體制改革，加強指導和推進全國和省級綜合配套改革試點。同時，研究抓緊制定中長期改革規劃，進一步加強對改革的總體指導和綜合協調。