2009年，要深入貫徹落實黨的十七屆三中全會《關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》和2009年中央1號文件精神，重點加強以下方面的工作：

　　（一）大幅度增加國家對農業農村的投入。進一步調整財政支出和固定資産投資結構，大幅度增加國家對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地佔用稅新增收入用於農業的比例，大幅度增加對中西部地區農村公益性建設項目的投入，新增國債也要向農村傾斜。明確各級政府的農業投入責任，改革農村“小而廣”建設項目的管理方式。建立健全政策性農業保險制度。綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，引導更多的信貸資金和社會資金投向農村。

　　（二）繼續做好大宗農産品市場調控。提高稻穀、小麥最低收購價。擴大國家糧食、棉花、食用植物油和豬肉儲備，適時啟動主要農産品臨時收儲，鼓勵企業增加商業收儲。加強“北糧南運”、新疆棉花外運協調，繼續實行相關運費補貼和減免政策。支持優勢農産品出口。

　　（三）進一步增加各項涉農補貼。加大良種補貼力度，提高補貼標準，實現水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋，擴大油菜和大豆良種補貼範圍。大規模增加農機具購置補貼,補貼範圍覆蓋全國所有農牧業縣（場）。加大農資綜合補貼力度，完善補貼動態調整機制。完善農業補貼辦法，逐步加大對專業大戶、家庭農場的種糧補貼力度。

　　（四）加強農業綜合生産能力建設。推進實施《全國新增1000億斤糧食生産能力規劃（2009-2020年）》，切實加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，加快中低産田改造。推進農業專業化生産、集約化經營和區域化佈局。繼續實施種養業良種工程、動植物保護工程等，落實好扶持棉花、油料、生豬和奶業等發展的政策措施。加強農産品質量安全工作，加快建設農産品質量安全檢驗檢測體系。

　　（五）加快發展農村公共事業。進一步加大對農村水、路、氣、電、房建設的支持力度，改善貧困地區基礎設施條件。鞏固農村義務教育普及成果，加快普及農村高中階段教育，大力發展農村中等職業教育。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，健全農村三級醫療衛生服務體系。大力發展農村文化體育事業。積極開展新型農村養老保險試點，儘快完善農村最低生活保障制度。

　　（六）促進農民增收。繼續推進農業産業化經營，提高農業生産附加值。加快鄉鎮企業發展和小城鎮建設，壯大縣域經濟。努力拓展農村勞動力就業渠道，加強農村勞動力培訓，加大對返鄉農民工創業和就業的政策支持。加強農民工權益保護，積極支持返鄉農民工就業創業。

　　（七）積極推進農村改革。穩定完善農村基本經營制度，全面推進集體林權制度改革，擴大國有林場和重點國有林區林權制度改革試點。創新農村金融體制，放寬農村金融準入政策，落實各類金融機構特別是縣域內銀行業金融機構的支農責任和義務。加快推進農村綜合改革，完善鄉鎮治理機制。