當前位置: 首頁>> 熱點專題
 
12.經濟體制改革進一步深化
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年03月15日   來源:發展改革委

    2008年是改革開放30週年,重點領域和關鍵環節的改革邁出了新步伐。

    (一)行政管理體制改革取得積極成效。國務院機構改革基本完成,政府信息公開和行政問責制度逐步建立。政府投資管理體制改革不斷深化,新開工投資項目監管部門聯動機制逐步建立。

    (二)財稅體制改革繼續推進。財政轉移支付制度進一步完善。國有資本經營預算制度改革試點範圍擴大。新企業所得稅法得到較好落實,增值稅轉型改革有序推進,個人所得稅的工薪所得費用扣除標準由1600元提高到2000元。

    (三)農村經濟體制繼續完善。農村綜合改革試點範圍進一步擴大,集體林權制度改革全面推開。新型農村金融機構和農業政策性保險試點工作進一步推進。

    (四)企業改革不斷深化。國有經濟戰略性調整步伐加快,到2008年底中央企業戶數合併重組至142家。電信企業資産與業務重組基本完成,形成3家規模相近、具有全業務經營能力的競爭主體。落實航空工業體制改革方案,組建中國商用飛機公司和中國航空工業集團公司。一批鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的配套文件相繼出臺,非公有制經濟和中小企業的發展環境進一步改善。

    (五)金融體制改革有序推進。國家開發銀行已由政策性銀行改造為股份制商業銀行,並成立股份有限公司。利率市場化改革和人民幣匯率形成機制改革繼續深化。

    (六)現代市場體系不斷完善。資本市場基礎性制度建設得到加強,企業債和公司債審核程序進一步簡化。土地市場管理進一步規範。統籌城鄉就業試點取得新進展。成品油價格和燃油稅費改革方案出臺。

    (七)社會體制改革得到加強。《關於深化醫藥衛生體制改革的意見(徵求意見稿)》公開向社會徵求意見,並根據各方意見作了進一步修改完善。以縣為單位的新型農村合作醫療制度實現全覆蓋。城鎮居民基本醫療保險試點新增229個城市。城鄉免費義務教育全面實施。

    (八)綜合配套改革試點取得成效。上海浦東新區、天津濱海新區等全國綜合配套改革試驗區在金融、農村和涉外經濟體制改革方面等取得重要進展。