2008年，強農惠農政策多、力度大、效果好，農業投入的增量及增幅均創歷年之最，全年中央財政用於“三農”的支出達5955.5億元，比上年增長37.9%。特別是黨的十七屆三中全會出臺了《關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，為在新的歷史起點上加強農村改革發展指明了戰略方向。

　　（一）切實加強農業和農村基礎設施建設。農業綜合生産能力明顯提高，病險水庫除險加固、大型灌區續建配套與節水改造工程加快實施，中部大型排澇泵站更新改造規劃提前完成。切實加大對糧食生産、動植物疫病防控、標準化規模養殖小區和農産品質量安全檢驗檢測體系建設的投入力度，繼續加強農村水電氣路等生活設施建設。農村教育、衛生、文化等社會事業加快發展。全年用於農業和農村建設的中央固定資産投資超過1200億元，增長80%左右。

　　（二）穩定發展糧食等主要農産品生産。增加對農民的直接補貼，全年中央用於糧食補貼、農資綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼的資金達1030億元，比上年翻了一番。國務院印發了《國家糧食安全中長期規劃綱要（2008-2020年）》，明確要求糧食自給率穩定在95%以上，2010年糧食綜合生産能力穩定在１萬億斤以上，2020年達到10800億斤以上。啟動編制《全國新增1000億斤糧食生産能力規劃(2009-2020年)》。繼續加強大型商品糧基地、優質糧食産業工程建設，支持油料、糖料、新疆棉花生産基地建設。

　　（三）加強糧食等主要農産品價格和市場調控。完善糧食最低收購價政策，三次較大幅度提高糧食最低收購價，提價幅度超過20%。實施主要農産品臨時收儲政策，加大主要糧油糖品種和豬肉等收儲力度，穩定農民務農收益。

　　（四）積極應對各類突發事件對農業穩定發展的影響。年初針對南方低溫雨雪冰凍災害的影響，出臺了進一步扶持農業和糧食生産的十項措施。在抗擊汶川特大地震的鬥爭中，突出抓好災後恢復重建工作，實現了災區農業穩定發展。應對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件的衝擊，出臺並全面實施《奶業整頓和振興規劃綱要》，促進奶業健康發展。研究制定了《防止生豬價格過度下跌調控預案》，緩解生豬生産和價格的週期性波動，穩定養殖收益。

　　（五）千方百計拓寬農民增收渠道。充分挖掘農業增收潛力，推進農業結構調整，大力發展農産品加工業。積極扶持各類農民專業合作組織和農業産業化龍頭企業，發展農業産業化經營，健全農村社會化服務體系。切實加強農民工權益保護工作，積極創造條件幫助返鄉農民工就業。加強農民培訓工作，全面提高農村勞動者素質。繼續加強小城鎮建設，發展壯大縣域經濟，拓寬農民非農就業和增收渠道。