第一，及時發佈經濟信息和加強政策導向。在經濟運行由持續下行到見底穩定、逐步回升的過程中，市場需求的變化時快時緩，各種不確定因素較多，企業和個人對投資和經營活動往往持謹慎態度。在這種情況下，穩定和加強社會信心至關重要。國家有關部門要定時公佈各類經濟和市場信息，正確分析和判斷宏觀經濟走勢；中央政府機構要及時發佈已確定的各種政策措施取向，積極引導企業和個人投資行為。大力支持、吸引民間資本投向政府鼓勵項目和符合國家産業政策的領域，廣泛參加各種民生工程、基礎設施和生態環境建設，擴大對相關領域的投資規模；鼓勵、引導企業加大研發和技改投資力度，為在經濟上升週期加快發展、提高水平積蓄力量。

    第二，抓緊研究出臺鼓勵引導社會投資的優惠政策。在經濟低迷時期促進社會投資擴大，既要運用減免稅費等刺激政策，也要運用財政補貼等扶持政策。今年以來，國家已結合推進稅費改革，採取了減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業負擔和促進企業投資。在此基礎上，還要針對經濟下行中出現的突出問題，進一步研究採取新的財稅優惠政策或加大優惠政策力度，鼓勵引導一些投資意願不強又影響發展全局的關鍵領域擴大投資。可供選擇的支持重點有兩個：一是加大對中小企業扶持政策力度；二是加大財政政策促進企業設備更新的力度。

    第三，著力拓寬社會投融資渠道。長期以來，我國國民高儲蓄率為社會擴大投資提供了重要的資金來源。在經濟不景氣時期，城鄉居民收入增速會有所回落，但高儲蓄的傾向不會改變。在中央實施積極財政政策和適度寬鬆貨幣政策的大背景下，目前社會資金仍相當充裕，銀行體系的流動性也比較充足，關鍵是在引導和增強社會信心的基礎上，為企業、個人擴大投資拓寬投融資渠道。要進一步完善和落實發展非公有制經濟的政策措施，繼續清理不利於非公有制經濟開展正常投融資活動的體制和政策障礙，支持民間資本進入基礎設施、公用事業、金融服務、社會事業等領域，為個體、民營經濟參與經濟活動創造有利條件，加快形成引導鼓勵社會投資的良好環境和氛圍。拓寬社會投融資渠道的重點：一是繼續推進資本市場改革和發展，進一步提高直接融資比重，積極規範發展産業投資基金和股權投資基金，擴大企業債券發行規模。二是繼續推進銀行體系改革和發展，大力發展地方性中小銀行，在防範金融風險的前提下，為中小企業提供持續穩定的貸款支持。