溫家寶總理在《政府工作報告》中提出,要實施適度寬鬆的貨幣政策。這是全面科學分析國內外經濟環境變化,審時度勢作出的重大決策,體現了靈活審慎的宏觀經濟政策的要求,體現了貨幣政策要在促進經濟增長方面發揮更加積極作用的政策取向。
實施適度寬鬆的貨幣政策:一是要改善金融調控。在保持物價穩定的同時,適當增加貨幣、信貸投放,保持銀行體系充足的流動性,保證貨幣信貸總量滿足經濟發展需求。2009年以高於GDP增長與物價上漲之和約3—4個百分點的增長幅度作為全年貨幣供應總量目標,爭取廣義貨幣供應量M2增長17%左右,新增貸款5萬億元以上。二是優化信貸結構。引導金融機構用好新增信貸資金,加大“三農”、中小企業、災後重建、民生工程、重大工程建設、節能減排、科技創新、技術改造、區域協調發展等薄弱環節和重點領域的信貸投入。嚴格控制對高耗能、高污染和産能過剩行業企業的貸款。三是進一步理順貨幣政策傳導機制,保證資金渠道暢通。充分發揮各類金融機構的優勢和特點,創新和改進金融服務,滿足合理資金需求,形成金融促進經濟發展的合力。在充分發揮好政策性銀行、商業銀行等的信貸支持作用的同時,規範和擴大村鎮銀行等新型農村金融機構和小額貸款公司試點,在防範風險前提下拓寬企業融資渠道。加快建設多層次資本市場體系,穩定股票市場運行,推動期貨市場穩步發展,擴大債券發行規模,發展直接融資,拓寬企業融資渠道。發揮保險的保障和融資功能,促進經濟社會穩定運行。四是加強和改進金融監管。各類金融企業都要加強風險管理,增強抵禦風險能力。加強金融監管協調配合,強化對金融機構的功能監管、審慎監管和資本約束。密切關注國際金融危機及其對我國的影響,進一步完善危機監測應對機制,確保國內金融機構流動性充足,防止可能出現的系統性金融風險,維護金融穩定和安全。處理好金融創新、金融開放與金融監管的關係,在切實防範和控制風險的前提下,繼續加快金融創新、擴大金融對外開放,使金融創新與對外開放水平,與金融監管和防範風險能力相適應。加強跨境資本流動監測和管理,健全國際收支應急保障制度。