新華社北京３月１日電（新華社記者 何宗渝、南辰、朱立毅、姜琳、朱薇）他們是一個約一億人的龐大群體──新生代農民工。

    他們是出生在１９８０年以後的年輕群體：生長在農村，卻不迷戀故土；工作在城市，卻難以紮根城市，只能為他們成為市民的夢想努力追尋。

    他們的“尋夢”歷程並不順暢：戶籍、住房、就業、社會保障、技能培訓、權益維護、子女入學……現實與夢想之間的一道道鴻溝一時難以逾越。今年兩會開幕在即，新生代農民工的前途和命運引起了代表委員的廣泛關注。

    現狀：心意堅而夢難圓

    ２月２７日，北京的天氣還略顯寒冷，位於虎坊橋的一個以農民工就業服務為主的人才市場迎來了新一年的首場招聘會。熙攘的求職人群中，一些穿著入時的年輕身影往來穿梭。入口處的一長排招工廣告牌，引來不少年輕的農民工駐足觀望。

    “我剛到北京幾天，因為父母之前就在北京打工，我就跟過來了。”來自河南南陽的李任説。“今天才開始找工作，還沒有眉目，但憑我的經驗和技術，在這兒找個月工資２０００來塊錢的工作應該不難。”

    交談中記者得知李任今年只有２３歲，先後在廣東東莞和福建廈門做過６年技術工人。雖然是北方人，他説起話來卻略帶南方口音。對於自己６年內輾轉３個省市的打工生活，李任也很無奈。“我當然也想要和城裏人平等的工作機會和社會待遇，更想成為城裏人，但外出打工不僅工作不穩定，也很難完全融入城市，光一個戶籍問題就已經把我們排除出市民範疇了。”

    不光是戶籍問題，住房問題也讓李任頭疼不已。為了省錢，他和父母在北京亦莊租了一間平房，一家三口“蝸居”在１０多平方米的狹小空間裏，一個月租金是１９０元。“北京這樣的大城市房價太高了，很多城裏人和大學畢業生都買不起房，對我來説簡直想都不敢想。要是找到工作後能住上集體宿舍就好了！”

    明知道自己只是大城市的過客，但李任還是表示不願回鄉務農。“我初中畢業後就出來打工了，基本上不會幹農活，真要是回去種地，恐怕連吃飯都成問題嘍！”

    “很多新生代農民工聲稱‘打死也不回農村去’，都想留在大城市，實在留不住就去中等城市或小城市，回到農村的可能性微乎其微。而在當前條件下，他們幾乎不可能真正在大城市裏紮根。”全國政協委員、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明説。

    未來：荊棘坎坷知多少？

    １月３１日國務院發佈的中央一號文件首次使用了“新生代農民工”的提法，這是黨的文件中第一次使用“新生代農民工”這個詞，也傳遞出中央對這個約佔農民工總數６０％的年輕群體的高度關切。

    全國政協委員、中央農村工作領導小組副組長陳錫文説，一號文件提到的新生代農民工，指的是以“８０後”“９０後”為代表的新一代農民工，約有１億人。“相對來説，這些人對農業不熟悉，同時，他們又特別渴望融入城市生活、城市社會，但從制度到心理到具體措施，我們都還沒有做好接納的準備。”

    在全國政協委員、中國青少年研究中心主任郗傑英看來，戶籍問題是目前新生代農民工融入城市的最大障礙，如果能解決戶籍問題，那麼養老、醫療、低保、教育等都能得到比較好的解決。

    “不久前媒體報道了一個在北京打工的農民工因為兒子無人照看，竟將孩子用鐵鏈拴在路邊，雖然這是極端的例子，但所反映的卻是普遍存在的問題。”郗傑英説，農民工子女的入學、入托問題已經十分突出，而新生代農民工正更多地面臨這個問題，因為這一代人家庭整體外出打工的比重正在逐年增大。

    據中國青少年研究中心調查，超過一半的新生代農民工都有在打工的城市買房定居、留下來成為“新城市人”的打算，但高揚的房價使他們望而卻步。２１歲的湖南小夥趙鵬在深圳關外的一家電子企業做了３年技術工人，現在每個月的打工收入有２０００元左右。與許多新生代農民工一樣，趙鵬認為按他目前的收入水平，要想實現自己的“城市夢”，最可行的辦法還是等過幾年攢夠了錢回老家的縣城買房安家。

    全國人大代表、農業部部長韓長賦日前也撰文指出，從農民工的角度講，他們到城裏打工，然後回到小城市居住和生活，既符合他們的進城願望，也符合他們的收入水平。中小城市和縣城，將成為農民工城市生活的新家園。

    出路：市民化指明方向

    “他們是在改革開放後國家經濟社會快速發展過程中成長起來的一個群體。”來自江西基層的全國人大代表江香梅説，總體看，新生代農民工比起上一代農民工的文化程度更高，更願意從事技術含量更高的工作，對物質生活和精神生活也有著更高的追求，同時他們從農村向城市流動的大方向也是難以逆轉的。

    郗傑英委員認為，有一定知識和技術的新生代農民工將成為中國産業發展和經濟發展方式轉變的勞動力支撐、城市化的重要推動力量，他們的出路還是在城市。

    目前我國城鎮化率還不到５０％，與發達國家差距較大。民建中央關於推進農民工市民化、促使城鎮化協調發展的提案指出，據有關專家估算，如果未來１０年我國的城鎮人口比重能上升到三分之二，年均社會消費額可以從目前的１０萬億元增加到２０萬億元，年均２０萬億元以上的投資規模可以維持２０年；城市化率每提高一個百分點，新增投資需求6.6萬億元，能夠替代10萬億元出口。

    據國家統計局統計，目前我國共有城市６５５個，但人口在２０萬以下的城市不到一半。民建中央的提案建議在２８００多個縣級市縣區中依託縣城建設一批１０萬至３０萬人的城市，讓農民工在戶籍所在地縣城市民化。

    江香梅代表説，解決新生代農民工問題更重要的是為他們提供平等的公共服務，最迫切的是要解決戶籍問題。“考慮到北京、上海這樣的大城市完全放開確實有困難，但中等城市應該積極地放開，小城市則可以完全放開。”此外，政府和社會各界還要積極為他們真正融入城市創造條件，讓他們享有均等的權利和社會保障。

    國務院總理溫家寶２月２７日與廣大網友在線交流時説，現代産業工人隊伍的主體已經是農民。新生代農民工與老一代的農民工相比還有一些特殊的困難。要高度重視新生代農民工問題，推進戶籍制度改革，讓那些長期在城市生活和工作，並具備一定條件的農民工融入城市。“當然，我希望他們多到中小城市和中心鎮，享有同城市人一樣的福利待遇、生活條件，這是最根本的。”

    溫總理的話，無疑為新生代農民工群體點燃了希望的明燈。