新華社北京３月４日電（記者羅宇凡、李菲）“你有沒有感受到大城市帶給你的不便？”在接受記者採訪時，全國政協委員、中國城市建設控股集團總裁于煉先提了一個問題。糟糕的空氣質量、擁堵的交通、令人頭痛的住房問題還有日益緊張的生活節奏，大城市規模的不斷膨脹帶來的是人居生活質量的日益下降。“城市規模與人居生活質量密切相關。我們需要制定一項科學的標準，對大城市的規模擴張進行限制，城市規模絕不是越大越好。

    于煉委員説，隨著個別中心城市無序的發展和高速的擴張，目前城市人口人均能夠享受的城市資源正在急劇的下降。以北京為例，日益膨脹的人口和城市規模已經開始透支城市的承載能力，人均水資源的佔有量已經突破了國際警戒線，伴隨著城市擴張産生的環境污染、交通、就醫、社會保障等各方面的問題已經開始顯現。不僅如此，城市發展的不均衡也是導致部分城市房地産泡沫的重要原因。“城市的惡性膨脹助長了房地産市場的供需矛盾，進一步增大了住房保障的壓力。如果連居住問題都無法解決，人居質量又從何談起？”

    于煉委員表示，限制超大型城市的惡性膨脹與城市化的方向並不矛盾。“限制城市的規模，從根本上講是一個如何合理規劃城市發展的問題。”

    針對我國存在的城市規模無序擴張的問題，于煉委員認為，城市規劃不應當僅限于一城、一地，而是要對城市化進程進行整體規劃，對中國城市群的整體分佈進行科學的規劃，解決城市建設的重復與無序，根據産業基礎和自然資源的分佈，合理地規劃城市規模和産業分佈。通過合理的産業佈局和産業轉移，為中小城市提供更多就業機會和産業基礎，以此來引導人口流動，實現科學、健康、全面的城市化。

    對此，于煉委員建議，在推動我國城市化進程的過程中，中央應該實現城市的精細化管理，一些政策的出臺應充分考慮到正處於上升和發展階段的中小城市的現狀，不宜一刀切。“以房地産調控政策為例，剛剛出臺的房地産調控政策對大城市房地産調控是正確的，但對中小城市房地産市場發展、農村城市化進程卻有不利影響，對此應當區別對待。”同時，要大力發展人口在80萬至120萬規模的中小城市。通過財政、稅收、産業、環境、教育等多方面政策的傾斜和扶持，讓中小城市增強吸引人口流動的能力，為中小型城市創造更多的就業機會與成長空間，在農村人口和超大型城市之間建立一個緩衝地帶，使城市化能夠更加穩健有序的實現。