新華社北京３月４日電（記者 齊中熙）“現在我國鋼鐵行業有一個怪現象－－‘越淘汰、越過剩’。一些企業借著淘汰落後産能的名義，建了産能更大的高爐，原有的小高爐卻還在生産。這種粗放式的鋼鐵發展難以為繼。”説到鋼鐵業産能過剩問題，全國人大代表、江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼公司黨委書記何達平顯得憂心忡忡。

    據了解，２００９年，中國粗鋼産量超過５．６億噸，同比增長１３．５％，增速比上年加快１２．４個百分點。目前，全國鋼鐵産能已達６.６億多噸，同時還有５0００多萬噸在建項目，加起來産能超過７億噸，已是非常明顯的過剩。

    “中國目前鋼鐵業的落後産能有１億至１．５億噸。如果淘汰掉這些産能，剩下的産能基本上可以滿足國內需求。”何達平説。他認為，要嚴格按照有關部門制定的規定，即１００萬噸以下規模鋼鐵生産企業、３００立方米以下高爐和１００立方米以下的電爐這些落後産能，必須退出。同時，要建立一個可操作的退出機制。

    “但目前的情況是，落後産能要退出，會遇到地方政府和企業自身的雙重阻力。”他説，一方面，小鋼鐵廠為地方創造了稅收、拉動了就業，地方政府並不願意淘汰它。另一方面，小鋼鐵廠從自身利益出發，也不會甘心退出市場。他建議，國家應該出臺更具操作性的政策措施，如在財政稅收政策上對退出的小鋼鐵廠給予一定的退稅補償。

    “我們作為一家特鋼企業，３００萬噸的規模已經很大了。下一步我們並不準備靠上項目、上規模來提高産值和效益，而是靠轉變發展方式、上高檔鋼産品來實現。我們準備開發高檔模具鋼這個産品，如果成功，將填補國內空白，在不增加１噸原材料資源消耗的基礎上，創造更大的産值和更好的效益。”何達平説。