新華社北京3月5日電（記者 吳晶晶、隋笑飛）去年以來，全國發生了多起群眾反對在其居住地附近建設垃圾焚燒場的事件，引起社會關注。全國政協委員潘碧靈指出，目前城市生活垃圾焚燒存在七大問題，亟待規範管理。

    “當前垃圾焚燒行業不規範的現狀令人觸目驚心。”潘碧靈委員指出，一是垃圾分類缺位，混合垃圾或只經過簡單處理的垃圾直接焚燒，二惡英等有毒物質産生量大大高於分類垃圾；二是選址缺乏論證，過程不公開透明；三是産業準入混亂，存在惡性競爭和低價中標現象；四是技術監管缺失，一些垃圾焚燒發電廠為騙取發電補貼，大量使用煤和油來發電，成為實質上的“小火電”；五是違規操作突出，不遵守國家相關技術標準，偷工減料，排放物不達標；六是沒有完善的法律法規，政府部門沒有權力進行相應執法；七是缺乏獨立的民間監測、監督機構，二惡英排放量等相關信息發佈容易受到質疑。

    “對於許多城市來説，垃圾填埋場場地選擇越來越困難，填埋處理的成本也越來越高，焚燒處理會逐步發展成為大中城市生活垃圾處理的主要選擇。”潘碧靈委員説，“因此，建設符合標準的垃圾焚燒廠，科學有效地監督其運行與管理，監控其二次污染物排放，並建立由公眾參與的長效監督機制，是擺在各個城市面前亟待解決的難題。”潘碧靈委員指出，首先垃圾分類必須到位。“城市政府必須下定決心、切實投入，提供垃圾分類所需的強大基礎設施。可適當借助民間拾荒者力量，將垃圾處理末端做細，實現無害化、減量化、資源化。”

    他同時建議，垃圾焚燒發電這種事關公共安全的高風險産業，完全屬於公共服務範疇，應該主要由城市政府買單。相關環節要公開透明，建立和完善聽證制度；準入門檻要從嚴，必須是有資質、有經驗的企業才能進入；招標過程公示，接受社會陽光監督；監督措施必須得力，從焚燒流程全面加強監管，杜絕偷工減料的現象；培育獨立於政府之外的民間監管、檢測機構。

    此外，潘碧靈委員還建議應健全法律法規，為環保執法提供法律依據；嚴格執行相關技術標準，對危害較大的不成熟技術堅決予以清除；將垃圾焚燒處理技術納入國家“十二五”科技規劃，加大技術攻關。