“勤儉行政”方能高效發展——代表委員熱議降低行政成本

    新華社北京3月8日電(記者吳晶晶、葉建平、胡浩) 嚴格控制樓堂館所建設，禁止高檔裝修辦公樓，加快公務接待、公車使用等制度改革，從嚴控制公費出國出境。切實精簡會議和文件，特別要減少那些形式重於內容的會議、慶典和論壇……溫家寶總理在政府工作報告中對“勤儉行政”提出了十分具體的要求，在代表委員們中間引起強烈反響。

    一些代表委員説，勤儉行政並不是一個新話題，溫總理在這個時候特別提出來，別有深意。當前我國經濟剛剛實現企穩回升，還面臨著轉變經濟發展方式、優化調整結構的艱巨任務，一個廉潔務實的政府是做好一切事業的基礎，“勤儉行政方能高效發展”。

    “我國經濟剛剛走出困境，這個時候尤其要強調勤儉行政，降低行政成本，繼續過緊日子。”全國人大代表、四川省遂寧市市長胡昌升説。

    長期以來，一些政府部門公款吃喝、公車消費和公款旅遊等現象，一直為群眾所詬病；一些地方政府熱衷於搞形象工程，大建豪華樓堂館所，也産生了惡劣影響。

    “公款奢侈浪費是我國社會的一個頑症。”全國政協委員蔣洪直言不諱地説，“這耗費了大量公共資金，一方面公款消費‘不差錢’，一方面教育、衛生、環境以及城鄉居民保障等與公眾切身利益相關的支出卻長期處於較低水平。”

    “‘文如山，會如海，領導幹部忙剪綵’等民諺生動地刻畫了一些地方一些單位的現狀。這極大地助長了虛浮不實之風，滋生出官僚主義氣息。”全國政協委員劉光復指出，這也影響了各級幹部執政能力的提高，增加了政府工作的運行環節，降低了行政效能，增加了財政負擔。

    全國政協委員杜黎明指出，黨的十七大就提出要提倡勤儉節約，勤儉辦一切事業，反對奢侈浪費。龐大的行政事業公用經費支出必須縮減。

    他還專門對公務用車問題進行了分析。他説，目前公車運行成本普遍偏高，公車私用現象突出，有的地方超編超標購買車輛，有的部門和人員還採用虛開加油、維修發票等手段，造成國有資源流失嚴重，極易成為滋生腐敗的溫床。“公務用車管理亟待改革。”

    “制止公款奢侈浪費不乏有效可行的措施，能夠有效制止公款揮霍是對政府執政理念和能力的一個檢驗。”蔣洪委員認為，多年來，治理公款消費的文件和規章制度出臺了不少，但效果不明顯，其原因在於改革關係到各級管理者的自身利益。

    “公開財政信息，‘曬曬’公款消費，讓社會公眾對公共資金的使用進行廣泛監督，並通過人民代表大會制度參與國家事務的管理，是根本上産出公款浪費的有效途徑。”蔣洪委員説。

    “公費旅遊等現象産生，主要原因還在於監管不嚴。”全國人大代表、四川省眉山市人民醫院副院長夏績恩認為，目前對這些行為還是缺乏第三方的監督機制。應該把公用經費支出置於陽光下，讓社會都來監督，才能從根本上杜絕公款奢侈浪費的現象發生。

    全國政協委員鄭楚光認為，政府行政支出源於納稅人的貢獻。所以納稅人有權知道政府行政成本支出情況，尤其是公車使用、公款招待、公費考察和會議費用支出，是社會民眾最關注的。

    他建議在《政府信息公開條例》中增加“政府行政成本目錄”這一條，重點反映政府部門公務接待等支出情況，這樣不僅能督促政府真正做到服務為民、高效廉潔，也能使民眾更加了解政府在勤政、廉政方面的實際情況。

    “我們的黨政機關應該努力把每一分錢都切實用到小康建設上，以低成本、高效能的良好形象，帶領人民群眾一起把小康建設不斷推向前進。”胡昌升代表説。