新華社北京3月8日電（記者程士華、金小茜）參加全國兩會的全國人大代表、安徽省亳州市委書記方春明説，近年來，一些地方不斷加大新農村建設和農村土地綜合整治力度，效果良好，盤活了土地資源，推動了城鄉建設，拉動了農村消費，在一定程度上解決了工業化城鎮化缺地、新農村建設缺錢、耕地保護缺動力、城鄉統籌缺抓手的問題。

    推進新農村建設，抓好農村土地綜合整治很關鍵。方春明代表介紹説，開展農村土地綜合整治，是一項統籌城鄉發展、加快推進社會主義新農村建設、快速推進農村城鎮化的好政策、好辦法。以亳州市情況為例，目前該市有80個鄉鎮初步開展了土地綜合整治，復墾置換土地524塊，共35456畝。經初步測算，如全市農村全部進行土地綜合整治，可以節約出土地約104萬畝，佔該市現有耕地的七分之一。

    在對農村土地進行綜合整治中，也存在一些困難和問題亟待解決。方春明代表建議，首先，要制定農村房屋搬遷和補償條例，明確農村房屋拆遷補償標準與安置辦法，明確農村房屋拆遷補助資金來源。其次，制定農村綜合整治復墾土地經營管理辦法，由村統一經營復墾出來的土地，或組建農民專業合作社統一經營，或流轉給能人大戶、農業産業化龍頭企業等，實行規模經營，發展高效農業。流轉收益歸村集體用於公共設施和公益事業建設，或按原有宅基地面積比例分給村民。第三，制定新農村建設土地調整相關政策，明確土地調整置換的原則和政策界限，以及條件、標準、程序等。第四，解決資金瓶頸問題，國家要對新村建設規劃、配套設施建設等費用，給予明確安排和支持。