新華社北京３月１０日電（記者何宗渝、朱立毅）我國淡水資源貧乏，隨著城市化、工業化的快速發展，水資源供需矛盾進一步加劇，成為制約水資源缺乏地區可持續發展的重要因素。全國政協委員、國家開發投資公司總裁王會生建議，加快推動海水淡化規模化、産業化發展。

    王會生説，我國城市供水長期實行國家補貼的投資運營方式，而海水淡化産業起步即走市場化的道路，企業因價格倒挂虧損嚴重。同時，由於缺乏優惠政策和財稅支持機制，海水淡化産業普遍存在規模小、發展慢、市場競爭力不強等問題。

    “我國公益性水利工程，如水庫、輸水管道等建設所需經費基本上由各級財政承擔，沒有列入自來水成本，導致水的價格與價值背離。”王會生分析説，如果把城市引水工程中土地、投資、運行、管理等費用和損耗計算在內，自來水的綜合成本就接近或高於淡化水成本。由於實行水價雙軌制，海水淡化水的成本儘管下降很多，但還是要比自來水水價高。

    “從我國水資源的安全戰略考慮，應加大扶持力度，通過對海水淡化企業直接給予財政補貼、稅收減免，鼓勵水資源貧乏的沿海地區發展海水淡化産業，破解淡水資源日益緊缺困局。”王會生説。

    他建議，國家應制定海水淡化發展規劃和政策措施，成立專門機構負責監管指導海水淡化項目實施，並完善海水淡化産業相關技術標準，對海水淡化水水質進行嚴格監測。同時，還應加大水價改革力度，為海水淡化水進入供水市場創造公平環境。“建設大型跨流域引水工程時，應與海水淡化進行比較研究，同等條件下應優先選擇海水淡化水。”

    據了解，水電聯産是當前大型海水淡化工程的主要建設模式和發展趨勢。由於海水淡化成本在很大程度上取決於電力和蒸汽成本，水電聯産可以利用電廠的蒸汽和電力為海水淡化提供動力，從而實現能源高效利用和降低海水淡化成本。

    “建議在‘十二五’期間重點發展水電聯産，對水電聯産項目給予整體性稅收減免優惠政策，進一步加大海水淡化技術創新的支持力度，提高海水淡化技術支撐能力和創新能力。”王會生説。