新華社北京３月１２日電（記者趙仁偉、劉寶森）全國人大代表、山東省東營市蜜蜂研究所所長宋心倣接受記者採訪時表示，加快新型城鎮化進程，就必須大力進行戶籍制度改革，將進城農民的身份改為當地居民，並解決他們的住房、醫療、子女入學、養老保險等各種保障問題。

    宋心倣代表經過調研後認為，在我國城鎮化進程中，出現了人口城鎮化滯後於空間城鎮化的非正常現象。包括部分失地農民在內的大批進城務工人員，雖然工作、生活在城鎮，但因為現行生活和工作地同戶籍登記地之間分割的身份制度的限制，不能成為真正意義上的城鎮居民，不僅阻礙了他們獲得合理的勞動報酬，而且使他們無法公平地享有與戶籍制度相聯絡的住房、醫療、社保、子女入學等公共福利。

    他説，這種社會福利資源在各成員之間分配差距的長期存在，勢必形成不穩定因素，影響和阻礙新型城鎮化的進程。因此，可選擇欠發達地區完全放開小城鎮、縣城乃至地級市的戶籍，將那些連續多年在這些地方務工經商的農民工及其家屬登記為城市戶口，並納入城鎮社會保障體系，實現戶籍平等和進城農民身份的城鎮化。

    宋心倣代表還建議，要實施大中城市帶動戰略，在大力推進大中城市建設的同時，穩步推動小城鎮建設。推進小城鎮建設，不但要有産業依託和發展規劃，還要高度重視環境污染的整治和耕地保護，從而提升和優化小城鎮建設的綜合效益。