2009年是當代國際關係史上不平凡的一年，是國際社會齊心協力應對全球危機與挑戰之年，是各大力量激烈博弈推進體系調整與變革之年。面對嚴峻複雜的國際形勢，中國外交積極進取，奮力開拓，維護了中國的主權、安全和發展利益，加強了中國同世界各國的友好關係。正如溫家寶總理在《報告》中指出的，過去的一年，中國外交取得新的重大成績。我國的國際地位和影響力進一步提升。
第一，全力應對國際金融危機。2009年，始於美國的國際金融危機演變成一場全球性經濟危機，世界經濟陷入上世紀30年代大蕭條以來最嚴重的衰退。在黨中央、國務院堅強領導和統一部署下，中國外交圍繞國際和國內兩個大局積極行動起來，全力投入到抗擊這場特大危機的鬥爭中。
一是與國際社會同舟共濟，共克時艱。胡錦濤主席和溫家寶總理密集出席G20、APEC、“金磚四國”、上海合作組織領導人會議和世界經濟論壇年會、東亞領導人系列會議、中日韓領導人會議等重大多邊活動，提振國際社會應對金融危機的信心，就宏觀經濟政策與各方加強協調，同步出臺大規模刺激經濟政策，反對貿易保護主義，為推動世界經濟復蘇作出了重要貢獻，再次樹立了中國危難之時負責任、可信賴的大國形象，獲得國際社會廣泛好評。
二是積極推動國際經濟治理體系變革。中國與新興經濟體等國家一道，推動改革現行國際經濟治理體系，提高廣大發展中國家的代表性和話語權，打破了長期以來由少數發達國家壟斷國際經濟事務的局面，推動國際經濟治理由G8時代進入G20時代。
三是配合國內保增長、保穩定、保民生的中心任務，努力拓展我國同各國的互利經貿合作。協助推進實施“走出去”戰略，大力開展能源資源外交，取得一系列重大突破。
第二，積極參與應對氣候變化國際合作進程。應對氣候變化是2009年又一重大全球性熱點。胡錦濤主席和溫家寶總理先後出席紐約聯合國氣候變化峰會和哥本哈根氣候變化大會併發表重要演講，全面闡述中方關於應對氣候變化問題的原則立場和主張，堅決維護廣大發展中國家的正當發展權益，呼籲國際社會凝聚共識，加強合作，共同推進應對氣候變化歷史進程。中國政府宣佈控制溫室氣體排放行動目標，明確到2020年單位國內生産總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，充分體現了中方政府和人民應對氣候變化的決心和誠意。在哥本哈根會議因各方分歧嚴重而瀕臨破裂的關鍵時刻，溫總理親自出面，以極大的政治意願和耐心，在與會各方中穿梭斡旋、溝通協調，做了大量艱苦細緻的工作，最終推動會議形成了《哥本哈根協議》。中國為哥本哈根會議成功所做出的積極努力和重要貢獻將被歷史所銘記。
第三，積極開展全方位外交。與各大國關係穩步發展。中美關係實現平穩過渡，我們成功接待美國總統奧巴馬訪華，兩國元首發表《中美聯合聲明》，進一步確立了新時期中美關係定位，兩國建立並啟動中美戰略與經濟對話機制。胡錦濤主席對俄羅斯進行國事訪問，同梅德維傑夫總統多次會晤，普京總理訪華，兩國各領域務實合作繼續深化。中歐關係穩步發展，中法關係實現轉圜，我國同歐盟和歐洲大國合作加強。中日戰略互惠關係在日本新政府上臺後繼續取得進展，兩國認真落實發展雙邊關係的各項共識和舉措，不斷為兩國關係發展注入新動力。我們把與新興大國合作作為發展對外關係的新增長點，推動了新興大國的務實合作。
與周邊國家關係深入推進。我國堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針不動搖，全面深化同周邊國家的睦鄰友好合作關係，推進區域次區域合作。我國領導人成功訪問周邊國家，密切了雙邊關係。我們妥善應對朝核等地區熱點問題，發揮了建設性作用，推動局勢朝著緩和的方向發展。
與發展中國家關係不斷鞏固。我國同非洲國家關係步入新發展階段。胡錦濤主席訪問非洲，溫家寶總理出席中非合作論壇第四屆部長會議開幕式，推出中非合作新舉措，促進了新形勢下中非友好合作關係。我國同拉美國家關係不斷深化和拓展。全國人大吳邦國委員長、全國政協賈慶林主席分別訪問拉美有關國家。我們同拉美能源資源、基礎設施和科技等領域的務實合作取得新進展。我國與阿拉伯國家雙多邊合作齊頭並進，政治互信達到新高度。
第四，大力加強公共領域外交。我們以應對國際金融危機、氣候變化等重大國際和全球性問題為主線，配合我國領導人密集出訪，大力宣介中國政府的原則立場和主張，樹立中國開放、合作、建設性的國際形象；以慶祝新中國成立60週年為契機，廣泛開展政策宣示工作，增進國際社會對我國和平發展、互利共贏、和諧世界等重大戰略思想的認識；以報道國內外重大突發事件和敏感問題為重點，及時介紹情況，宣傳政策，加強對國內外輿論的正確引導。日益活躍的公共外交正在成為中國外交一個引人矚目的新亮點和提升中國軟實力的重要支撐。
第五，切實維護我國公民和法人海外合法權益。堅持以人為本，外交為民，進一步加大領事保護工作力度，積極應對和妥善處置中國公民海外遇襲遭劫、財産和勞務糾紛等突發性事件，全年共處理各類領事保護案件3萬餘起，有效維護了我國海外公民、法人安全和合法權益。
