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深入推進西部大開發
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年04月06日   來源:發展改革委

    (一)保持西部地區經濟平穩較快發展。繼續加大中央財政對西部地區的轉移支付和各類專項資金的支持力度,新增中央投資向民生工程、生態環境、基礎設施和災後恢復重建等領域傾斜。抓緊研究制定下一個十年深入實施西部大開發戰略的若干意見,及時出臺實施方案。認真做好國務院西部大開發工作會議的各項籌備工作。

    (二)繼續加強基礎設施和生態環境建設。加強重點項目前期工作,繼續新開工一批重點工程,編制《西部大開發重點工程前期工作三年滾動方案》。鞏固退耕還林和退牧還草成果,抓緊編制《退耕還林“十二五”規劃》、《退牧還草“十二五”規劃》,完善退耕還林和退牧還草政策。研究建立健全生態補償機制的政策法規框架,推進重點區域生態補償試點。加強環境保護和節能減排。

    (三)大力發展特色優勢産業。加快轉變經濟發展方式,積極調整産業結構。集約發展能源化工及礦産資源加工業,鼓勵發展高附加值産品,逐步形成一批資源深加工産業基地。發展壯大裝備製造業,加快技術創新,培育一批裝備製造業基地。加快創新體系建設,大力發展新能源等戰略性新興産業。積極發展現代服務業,培育和打造一批知名旅遊景區和旅遊線路。

    (四)積極推進社會事業發展和民生改善。繼續抓好農村初中校舍改造工程等重大教育專項建設。推動開展西部地區教育移民試點工作。健全基層醫療衛生服務體系,加強公共醫療衛生服務能力建設。穩定和擴大就業,加大對勞動密集型産業等的支持力度,做好農民創業就業工作。加強基本公共文化設施建設。繼續組織實施西部地區管理人才創新培訓等重點人才開發工程。支持特色優勢産業人才開發平臺建設,加強人才培養和培訓。

    (五)推動各類區域協調發展。抓好國家出臺的支持少數民族地區、重點經濟區發展規劃、指導意見的落實。組織編制陜甘寧革命老區、新疆天山北坡經濟區、武陵山經濟協作區發展規劃,做好呼包銀等重點經濟區發展規劃及集中連片特殊困難地區開發攻堅規劃的前期研究工作。

    (六)加大對內對外開放力度。大力改善投資發展環境,積極推動西部地區承接東中部地區産業轉移。充分發揮沿邊優勢,抓緊編制西部地區沿邊開發開放規劃,推動與周邊國家的經貿合作與交流。組織編制雲南對外開放規劃。積極推動廣西東興等重點開發開放試驗區建設。

    (七)全面完成災後恢復重建任務。加快推進城鎮居民住房重建,確保災區群眾全部住上永久性住房。逐步建設完善集中安置點配套設施,全面恢復和提升公共服務水平,加快基礎設施恢復重建。繼續做好對口支援工作,探索建立長期合作機制。