（一）堅持實施有利於擴大就業的發展戰略和宏觀經濟政策。把促進就業作為經濟社會發展的優先目標，堅持發展經濟與擴大就業並舉。落實和完善促進就業的政策措施，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。堅持推進結構調整與擴大就業緊密結合，鼓勵勞動密集型産業特別是服務業的發展，大力支持就業容量大的中小企業和多種所有制經濟發展，不斷擴大就業規模和優化就業結構。探索建立政府投資促進就業機制，強化政府投資、項目建設對就業的促進作用。結合編制“十二五”規劃綱要，進一步實施擴大就業發展戰略。

    （二）積極做好重點群體就業工作。繼續把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位，繼續推行各項就業推進計劃，鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區、中小企業就業和自主創業。加快發展小城鎮經濟，促進農村勞動力就地就近就業。落實完善面向零就業家庭等困難群體的就業援助政策。

    （三）加強就業技能培訓和以創業帶動就業工作。研究加強職業技能培訓示範基地建設，增強農民工培訓的針對性和實用性。加大政策支持力度，加強創業服務體系建設，加快推進農民創業促進工程，鼓勵以創業帶動就業。

    （四）加強基層就業和社會保障服務體系建設。加快整合公共就業和社會保障服務資源，重點加強基層公共就業和社會保障服務基礎設施建設，提高基層公共就業和社會保障服務能力。

    （五）建立健全城鄉統籌就業制度。深化勞動就業、社會保障、戶籍、行業管理等制度改革，整合勞動力市場、人才市場和高校畢業生就業市場資源，促進形成城鄉統一規範的人力資源市場。做好城鄉統籌就業工作，加快完善城鄉統籌就業制度。