新華社北京３月６日電（記者岳德亮、黃深鋼）全國人大代表、浙江省電信公司總經理張新建在審議政府工作報告時説，建議國家設立戰略資金建設農村人力資源信息管理系統，讓外出務工人員裝上信息卡方便“走天下” 。

    張新建説，數據顯示，我國的農民約有９億人，外出務工人員有２．４億人之多，其中“８０”後佔一半左右，“９０”後也有４０００多萬人，“他們要生活，更要尊重，維護自己的權益，看重職業發展。這些新特點，對社會管理提出更高的要求。”

    “解決這一難題的最好辦法，是以公安戶籍管理系統為基礎，匯集醫療、社保、教育、計生、管理信息，為農民建立電子化、網絡化的檔案共享系統。”張新建説，這樣一來，外出務工人員只需帶上一張卡片（賬號），就能走遍全國，享受各地的相應待遇；用人單位可以就此了解農民工的檔案資料、就業意向，實現農民“陽光就業”“陽光務工”。

    而且，農村鄉、村兩級組織、以及行業主管部門，也能借此系統實現政務公開，事務處理、公文流轉，提高涉農部門的辦公辦事效率。

    張新建建議，由國家拿出引導性戰略資金，引導啟動農村人力資源信息系統建設工程，對於在此基礎上的各類應用部分可以鼓勵各種主體投資建設。

    “這是一項功在當代、利在韆鞦的系統性基礎性建設工程，它將改變政府服務‘三農’的模式、效率、效果，關係到國家的五年大計、十年大計，關係到國家未來的管理，也關係到農民兄弟的福祉能否得到保障。”張新建説。