新華社北京３月７日電（新華社記者 楊金志）在全國兩會上，不少代表委員表示，我國正在跨入老齡社會的門檻，必須從政府、社會和企業的角度多管齊下，一起來關心老年人的社會保障，通過創新體制機制來打開養老事業新局面。

    中國老齡委辦公室去年發佈的《中國老齡事業發展統計公報》顯示，截至２００９年底，我國６０歲及以上的老年人口達到１．６７億，佔總人口的１２．５％。目前，我國是世界上老年人口最多的國家，也是唯一一個老年人口超過１億的國家。

    朱國萍代表來自基層社區，是上海長寧區虹儲居委會主任，她説，上海等大城市的老齡化程度高於全國，不少“空巢老人”、高齡老人、孤寡老人、大病老人和智障老人急需住進專業養老場所。但由於養老機構相對不足，進養老院往往要“排隊”好幾年。朱國萍建議，政府有關部門要努力建設公益性社會福利養老院，同時鼓勵和支持民間機構創辦養老院，滿足群眾養老需要。

    朱國萍代表同時表示，對於生活能夠自理的老人來説，最合適的養老方式還是社區居家養老。居家養老，必須要讓老年人享受到社區和家庭的舒適和自由，又能得到專業養老機構的服務。她建議，各級政府部門和社區組織要成立居家養老社區網絡指導站，構建老人服務指導工作組，面向居家老人開展助老愛心服務，改善和提高老年人的生活質量，開展老人日托、老人食堂、老年活動室、家政服務、社區陪護等服務。

    張兆安代表認為，當前尤其要重視物價問題對老人生活的影響，積極增大養老金規模，適當提高養老金標準。他説，一些地方企業退休老年人與行政事業單位退休的老年人退休金差距較大，儘管政府有關部門已經考慮到這個問題，並且採取措施做出了一定的改善，但是還需要做出養老金增長的制度性安排，以解除老人們的後顧之憂。

    鄭惠強委員認為，發展養老産業靠政府一家單打獨鬥不行，必鬚髮動全社會一起參與。有關部門應通過稅收優惠等經濟杠桿，鼓勵有條件的社會組織、企業和個人積極參與養老事業。

    他建議，對專門提供為老服務的非營利性機構免徵所得稅；對從事老年人專用産品生産的企業實行所得稅減免優惠；對專業經營老年護理保險、提供健康管理服務和護理康復服務的保險公司給予營業稅和所得稅減免；對企業購買商業團體養老保險的費用，在一定比例以內的部分計入企業經營成本，在企業所得稅前扣除。