新華社北京３月８日電（記者 羅宇凡、王宇）全國政協十一屆四次會議第二次全體會議上，趙海英委員在發言時建議，深化財稅體制改革，加大改善民生力度。

    趙海英委員説，近年來，我國財政收支高速增長，但財政收支結構的合理性亟待改善。一是財政支出沒有充分體現公共服務的重要性。將大量的財政資源用於經濟建設，相應削弱了對社保、醫療和教育等公共服務的投入。二是財政收入持續高速增長，但居民收入佔比卻在下降。三是稅制結構不合理，直接影響收入分配。高收入者的稅賦佔其收入的比重反而比低收入者要低。

    趙海英委員提出３點建議：

    一是完善預算編制和執行機制，理順財政收支制度。逐步取消預算外收入和制度外收入，建立覆蓋全部財政收入和支出的全口徑預算編制和報告制度。提高預算編制科學性和透明度，以便社會了解國家政策，動員社會力量做好監督工作，有效引導資源配置。

    二是優化財政支出結構，保障和改善民生。進一步優化財政支出結構，嚴格控制一般性支出，減少投資和對企業的轉移支付；加強社會保障體系建設；財政支出要向中西部、農村和基層傾斜。

    三是全面推進稅制改革，改善國民經濟分配格局。進一步推進結構性減稅；完善消費型增值稅，降低增值稅稅率，對食品、藥品等生活必需品實行更低稅率政策，對奢侈品徵收更高的稅率；適當調整消費稅徵收範圍及營業稅等部分稅目的稅賦水平；建立綜合和分類相結合的個人所得稅制度，規範扣除標準和優化稅率設計；合理調整進出口關稅稅率及徵管制度。