新華社北京３月９日電（記者 傅勇濤）全國人大代表、海南省副省長、三亞市委書記姜斯憲在審議政府工作報告時説，國家今年將重點發展公共租賃房，當前公租房建設面臨資金短缺的問題。他建議，在滿足職工提取和個人貸款前提下，每年將全國住房公積金歸集餘額的一定比例投資建設公共租賃住房。

    姜斯憲認為，目前，經濟適用住房和廉租住房只面向城鎮低收入家庭，尚未覆蓋城鎮廣大中低收入家庭。公共租賃住房是解決城鎮中低收入家庭住房問題的有效途徑，但從全國範圍看，公共租賃住房建設面臨的主要問題是建設資金投入量大，缺乏相應的融資渠道。

    姜斯憲認為，住房公積金資金規模較大，且資金來源穩定，投資建設公共租賃房的潛力很大。他説，截至２０１０年底，全國住房公積金歸集總額３．１５萬億元，歸集餘額１．９４萬億元。預計到“十二五”期末，歸集總額７．２１萬億元，歸集餘額４．０１萬億元，可在優先滿足職工提取和個人貸款的前提下，將住房公積金歸集餘額的１５％部分用於投資建設公共租賃住房。“需要指出的是，全國住房公積金貸款率為６０％，拿出歸集餘額的１５％部分用於公共租賃住房建設，總體上不會影響職工提取和貸款需求。”

    目前，中低收入職工購買商品房還存在一定困難，不使用住房公積金貸款，享受不到貸款利率優惠。因此，姜斯憲建議，用住房公積金投資建設公共租賃住房，實質是用繳存職工的錢，為繳存職工建房，使買不起商品住房的中低收入繳存職工獲得低租金優惠，享受到繳存住房公積金的權益。