新華社北京３月１０日電(記者 羅沙、任沁沁)在剛剛公佈的“十二五”規劃綱要草案中，“推進海洋經濟發展”已經獨立成章。海洋經濟能為百姓帶來什麼？陸海之間如何做到統籌發展？兩會期間，記者專訪了全國人大代表、國家海洋局局長劉賜貴。

    “海洋經濟方興未艾，大有可為”

    “我國的海洋經濟發展方興未艾，大有可為。”採訪伊始，劉賜貴便自信地説。

    “２０１０年全國海洋經濟産值達３．８萬億元，佔總ＧＤＰ的比例已經達到９．７％。”劉賜貴如數家珍，“我國沿海省份，佔全國大約１３％的面積，集聚全國４０％的人口，創造了全國７０％的財富。這其中，海洋經濟功不可沒。”

    劉賜貴説，“‘十二五’期間，國家海洋局將從認真制定和實施海洋發展戰略、加強海洋立法、推進服務海洋經濟發展的體系建設、維護海洋權益、改善海洋生態環境、拓展海洋發展空間和加強海洋文化建設六個方面入手，加速海洋經濟發展。”

    做好陸海統籌

    劉賜貴表示，海洋與陸地相互依賴，相互依存，生態相互融合，産業相互支撐。做好陸海統籌，首先要注重土地規劃與海洋功能區劃的銜接，要確立海陸整體發展的戰略思路，綜合協調和正確處理沿海陸域和海域空間開發關係，特別是對海岸線和近岸海域的開發保護格局要保持協調一致。

    此外，還要做好行業統籌。隨著海洋開發密度、強度的加大，行業用海需求增加，用海矛盾日益突出，海域空間資源的稀缺性日益顯現，解決這一矛盾的法律手段就是認真編制和實施海洋功能區劃，發揮區劃統籌作用。

    “陸海統籌，還體現在海洋生態的保護和利用上。”劉賜貴説，“比方説，海洋的污染源不僅僅來自沿海地區，更包括內陸的大江大河，內陸面源污染加重了，海洋必將受其影響。”

    實行污染物排放標準和總量控制

    海洋在每個人心中都是美麗的藍色天堂，而人類開發利用海洋的活動如果陷入粗放和無序之境，美麗的藍色天堂必將消失不見。

    “對海洋環境的保護，我們有海洋環境保護法作為法律依據，各省市也相繼出臺了有關條例和辦法。”劉賜貴説，“海洋經濟發展剛剛起步，各個地方要更加重視海洋環境，實行污染物排放標準和總量控制，強化對海洋開發項目的審批和評估，在項目可行性研究上把住關，就有可能將海洋經濟發展對海洋環境帶來的影響降到最低。”

    劉賜貴説：“只要人人關注海洋，呵護海洋，有海洋意識，海洋就將永遠是藍色的。”

    助推海洋産業結構調整

    劉賜貴坦言，“我國海洋經濟增速很快，但不協調、不可持續問題依然突出，加快轉變海洋經濟發展方式依然任重道遠，這對我們實施科技興海戰略提出了更高的要求。”

    劉賜貴表示，“十二五”期間，國家海洋局將進一步加大力度服務沿海地區發展，將海洋公益性行業專項的實施重點放在解決制約海洋戰略性新興産業發展壯大的關鍵性和緊迫性技術問題上，引導和促進海洋生物、海洋醫藥、海洋裝備業等一批先進科研成果儘快轉化應用，助推海洋産業結構調整。