2011年3月8日15時，財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華接受中國政府網、新華網聯合訪談，解讀《關於2010年中央和地方預算執行情況與2011年中央和地方預算草案的報告》,並與網友在線交流。

    [網友 泛泛之輩]這幾年財政收入年初都要定一個目標，但年終都超額完成，而且還超出不少，去年也是這樣。這個目標是不是定得不怎麼準啊？年初預算安排時收入增幅為什麼不乾脆定高一點呢？

    [戴柏華]對這個問題我想從三個方面來做一點説明。

    第一，財政收入預算編制，主要是依據年初國家確定的國內生産總值、價格指數等主要宏觀經濟指標的預期增長目標，結合上年財政收入執行情況，考慮稅收政策調整等增減收因素，並在充分聽取徵管部門意見後分稅種測算確定的。 

    預算執行中，一些經濟指標超過預期，相應地財政收入自然也會超過年初預算數。以中央財政為例，2010年，外貿進出口總額、汽車銷售量的增幅均大大超過年初預期，進口環節稅收、消費稅和車輛購置稅的超收合計佔中央財政超收額的94%。如果扣除這兩方面的超收收入，中央財政收入實際增長6.8%，與年初收入預算6%的增幅基本持平。

    第二，中央預算收入增幅確定後，將據此安排當年支出預算，如果預算收入增幅安排過高，執行中一旦出現短收，如果不增加赤字，就需要調減某些方面的支出或中央對地方的轉移支付，涉及面廣，對某些項目和工作的正常開展將産生很大的負面影響。因此預算收入安排必須堅持積極穩妥、適當留有餘地的原則。

    第三，預算執行中如果有超收，除按有關法律法規和財政體制規定相應增加教育、科技等支出以及削減財政赤字外，其餘超收收入原則上要進入中央預算穩定調節基金，以後年度經預算再安排使用。超收收入的安排使用情況要向全國人大常委會報告。 

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