新華社北京３月１日電（“新華視點”記者 宋振遠、劉元旭、楊金志）兩會召開在即，民生議題升溫。根據最新調查結果，八大民生熱點最受關注。這份“民生清單”顯示，老難題與新問題相互交織，生存型與發展型訴求並存。

    熱點一：樓市指向“合理回歸” 調控政策何去何從

    各類兩會熱點話題的調查顯示，“房地産市場調控”位居網民關注度前列。

    從“遏制房價過快上漲”到“促進房價合理回歸”，政策的最新變化，彰顯中央樓市調控的決心。２０１１年，在限購令、限價令、保障房建設等調控“組合拳”衝擊下，投資性、投機性需求初步得到抑制，樓市預期發生積極變化。

    面對２０１２年複雜的經濟形勢，樓市“限購令”能否繼續得到落實？房貸政策會否有明顯調整？房産稅改革是否會擴大試點面？保障房建設、分配和管理能否達到預期目標？可以預見，今年兩會上，樓市調控仍將是代表委員熱議的焦點。

    熱點二：物價漲幅“高位回穩” “控物價”面臨新考驗

    新華網“２０１２年兩會調查”中，物價問題名列最終關注的“十大熱點”。

    “穩定物價總水平”被作為去年宏觀調控首要任務，在多次加息和上調存款準備金率等強力調控下，以食品價格為代表的ＣＰＩ增幅高位回落，但全年５．４％的漲幅仍明顯高於４％的年初調控目標。

    ２０１２年物價調控面臨更複雜的形勢。各界最關注的是，在歐債危機前景不明、國內經濟力促轉型的情況下，ＣＰＩ漲幅控制目標將定在多少？“穩增長”與“控物價”如何保持平衡？怎樣既推動水、電、油等資源要素價格改革、又防止推高物價總水平？

    熱點三：收入保障水平提升 “攻堅破難”備受關注

    “縮小貧富差距”“解決分配不公”“完善社保體系”等民生議題關乎個人切身利益，人民網的兩會調查顯示，社會保障的關注度已連續第三年位居榜首。

    個稅“起徵點”提高到３５００元；２４個省份提高最低工資標準；全國城鎮居民養老保險和新型農村養老保險試點步伐加快；基本醫療保障制度基本實現全覆蓋……當前，我國收入分配和社保改革正向縱深推進，但深層矛盾也日益顯現。

    人們關心，新的一年，如何深化工資收入分配改革，縮小貧富差距？如何進一步消除社保“盲點”，提升保障水平？如何縮小不同群體待遇差距，加快城鄉社保一體化進程？

    熱點四：“老三難”喜憂參半 公眾期待新突破

    上學、看病、就業——“老三難”年年被關注，年年又有新焦點。

    “教育公平”高居民意關注前列，公眾關注教育在財政支出中的比重，關注“擇校風”和“亂收費”，關注高校自主招生改革互相“掐尖”問題，關注流動人口隨遷子女“高考難”等。教育改革如何在“優質、均衡、公平”上實現新突破，令人期待。

    實現“三年目標”後，新醫改今年進入“深化期”，任務依然艱巨：掛號難、過度檢查等讓人焦慮，醫患矛盾時有發生，公立醫院“以藥補醫”尚未根本破除……《半月談》社情民意調查中心對２６個省份問卷調查顯示，在個人最需要解決的問題中，“減輕醫療負擔”居首。

    當前乃至整個“十二五”時期，在就業總量壓力持續加大的同時，就業結構性矛盾更加突出，就業形勢依然嚴峻。最近，中共中央政治局就實施更加積極的就業政策進行集體學習。可以預見，如何看待和應對局部地區“新工荒”、如何緩解大學生就業難、如何構建和諧勞動關係等，都將是兩會關注的話題。

    熱點五：食品安全基礎缺失 頻頻出招能否奏效

    ２０１１年，有關部門“重典”懲治食品安全問題，但“瘦肉精”“染色饅頭”“地溝油”等事件集中曝光，不斷挑戰公眾心理承受力。

    在各種“兩會民意調查”中，食品安全仍居於突出位置。近年來，人大代表對食品安全的關注度非常高，最多的一年有上千位代表就這一問題提出過建議。食品安全“制度屏障”為何屢屢被突破？食品安全標準為何“內外有別”？“小作坊、黑窩點”監管難、為何大品牌也頻頻讓人“食”之難安？究竟該如何探求把好“入口關”的長效機制？……這些問題無疑仍將是代表委員深度求解的焦點。

    熱點六：“校車安全”提上議程 落實“懸念”有待破解

    在今年的地方兩會上，“校車安全”成為一大焦點，並在多地政府工作報告中被提及。“校車安全”從未像今天這樣引發公眾高度關注。

    去年發生的幾起重大校車事故，刺痛了全社會神經。國家隨即開展校車“大體檢”，制定校車安全條例和校車“新國標”並徵集民意。

    在民意調查中，不少公眾關心：校車安全能否被寫進全國兩會政府工作報告？提高校車安全標準後，如何防止一些學校以“停開”而了之？如何解決落後地區無錢投入校車服務的問題？如何避免“校車安全”成為短期“政績工程”？如何探索建立校車投入和安全監管的長效機制？

    熱點七：“道德之問”引發反思 誠信“短板”亟待接長

    清華大學等機構聯合發佈的《２０１１年最受關注十大焦點民生問題》顯示，最令人關注的是“社會道德風氣”，從２００５年以來首次進入國人關注問題前十名。

    伴隨改革開放，公平、效率、民主等現代理念深入人心。但毋庸諱言，道德失范、誠信缺失現象比較突出。

    “小悅悅事件”“撞人反稱做好事”……去年發生的一系列焦點事件，不斷挑戰公序良俗，拷問社會良知，引發社會文化發展和改革的深層思考：為何誠信缺失事件如此觸動國人神經？今天的道德底線究竟在哪？重建社會道德和誠信，政府、社會和個人應當做什麼？人們期待兩會代表委員多“支招”、政府部門出“實招”。

    熱點八：“政務微博”方興未艾 社會管理期待突破

    ２０１１年被專家和網民稱為“政務微博元年”，越來越多的政府部門開設“官方微博”。同時，織“圍脖”成為許多幹部徵求民意的重要渠道，其中浙江省超過３０００名幹部開微博，居全國首位。而在今年兩會民意調查中，不少媒體也通過微博收集民意。

    種種跡象顯示，微博正以其“秒互動”的傳播優勢，開啟“人人都是參政者”的新階段，成為政府部門政務公開、反腐倡廉、傾聽呼聲、化解矛盾的新陣地。

    從擔心、不適應，到接受、主動參與，各級政府對待網絡微博態度的變化，彰顯社會民主政治建設的不斷進步。“十二五”規劃強調加快社會管理創新，人們期待代表委員們在兩會上獻計獻策：如何利用“微博政務”促進社會管理創新？如何進一步通過網絡改善社會公共服務？