新華社北京３月２日電（記者趙曉輝、劉錚）全國政協委員、四川通威集團董事局主席劉漢元２日説，我國經濟升級轉型走到關鍵階段，改變能源消費結構已迫在眉睫，建議放寬行政審批，儘快制定相關標準，加快啟動太陽能光伏市場發展。

    劉漢元委員説，逐年攀升的巨量煤炭消耗、過高的原油進口依存度以及化石能源排放大量二氧化碳，給我國及全球生態環境帶來巨大威脅。太陽能光伏發電作為主要新能源中最經濟、最清潔、最環保、可永續的能源，是解決這些問題的重要途徑。

    然而，受歐洲市場萎靡及國內市場啟動乏力的影響，去年以來，國內光伏市場全産業鏈産品價格均呈一路下滑態勢，嚴重依賴國外市場的國內絕大多數電池組件企業，目前均處於限産或停産狀態，部分企業甚至面臨破産，上遊多晶硅行業也受到嚴重衝擊。

    劉漢元提供的數據顯示，２０１０年我國光伏發電新增裝機容量僅有５０萬千瓦，２０１１年雖然受益於上網電價補貼政策，新增光伏裝機容量也只有２００萬千瓦左右，僅佔當年全部新增裝機容量的２％，而歐盟這一比例為４７％。

    “不論從轉型需求還是資源優勢、技術水平、生産能力、産業基礎等方面看，我國都已具備了加快啟動光伏市場、廣泛發展光伏産業的條件。”劉漢元説。

    他建議，進一步細化上網電價政策，放寬行政審批，並將可再生能源發展專項資金的審批權限下放至省級財政部門，以鼓勵更多企業、資本、人才、技術投入到光伏行業之中。

    他呼籲，加快國內光伏産業相關標準的制定和完善，儘快完善出臺可再生能源電力配額管理辦法，並明確規定各地電網企業的配額不得低於一定比例，對不能完成配額的地方政府、電網企業進行一定的約束和懲罰，以加快可再生能源電力進入用電終端市場。

    此外，劉漢元還建議，國家統籌制定金融扶持政策，鼓勵、引導金融資本市場積極參與和支持光伏産業的發展，進一步降低針對光伏産業等清潔能源的資金成本，調動、鼓勵、引導各方資本對光伏産業的發展進行長期投入，為我國光伏産業的健康發展提供及時、有效的資金支持。