新華社北京３月５日電（記者王曉明、張建）“大力推進醫藥衛生事業改革發展。加快健全全民醫保體系，鞏固擴大基本醫保覆蓋面……”溫家寶總理在政府工作報告中説，要鞏固完善基本藥物制度，推進公立醫院改革，實行醫藥分開，破除以藥補醫機制。

    長期關注我國醫藥衛生事業改革的全國人大代表、吉林大學中日聯誼醫院消化內科主任王江濱表示，虛假健康檔案要不得，醫改的觸角應該向大病之前延伸，讓普通老百姓真正感受到醫改帶來的實實在在的實惠。

    據介紹，在我國于２００９年啟動的深化醫療體制改革方案中，涵蓋了向城鄉居民提供包括建立健康檔案在內的１１項公共衛生服務舉措，並不斷提高了投入的比例。但是由於基層醫療機構“敷衍了事”、“弄虛作假”、“變相套用資金”等原因，已經使健康檔案在很大程度上失去了建立的意義，國家投入鉅額資金建立城鄉居民健康檔案的工作還未能真正讓百姓受益。

    王江濱代表説：“虛假健康檔案及其連帶的虛假流行病學資料，不僅會給後續的防病治病帶來隱患，還會對國家宏觀公共衛生政策的制定造成誤導。建議從城鄉居民的醫保補助資金中劃出專項體檢資金，通過對城鄉居民的定期體檢，切實提高全民健康水平和促進全民健康檔案工作的健康發展。”

    王江濱代表建議，每兩到三年從政府對城鄉居民的醫保補助資金中劃出一定的專項體檢費用，在全國範圍內的基層醫院對未曾進行過大病住院報銷的患者進行免費體檢，再配合醫務人員測血壓等體格檢查，則可在原本認為“健康”的人群中篩查出嚴重危害我國人民健康的高血壓、冠心病、糖尿病、肺結核、慢性乙肝、慢性丙肝等重大疾病。結合已有的城市職工體檢資料、因“大病”住院接受過體檢人群的資料，就會真正建立一部實實在在反映我國人民健康狀況的檔案。

    免費篩查的實惠政策，會使城鄉居民切實體會到政府為其健康服務而做出的努力，調動民眾自願參保的積極性。此外，也有助於提高政府資源配比的公平性，並可調動基層醫療機構的工作熱情。“當然，建立和完善健康檔案的監管至關重要，唯有這樣，才能確保國家對城鄉居民健康鉅額投資真正惠及百姓。”王江濱代表説。