網民有所呼，總理有所應
——盤點從“網絡熱詞”到政府工作報告的八個詞彙

    新華社北京３月６日電（“中國網事”記者朱薇、侯大偉、王橙澄）溫家寶總理５日提請十一屆全國人大五次會議審議的政府工作報告有關內容在網絡上引發了極高的討論熱度，很多網民驚喜地發現，去年以來引起網民和社會廣泛關注的很多“網絡熱詞”，溫總理幾乎都在政府工作報告中有所涉及和回應。

    “這是一份極有誠意、對人民負責的政府工作報告！”網民如此評價。

    人民幣匯率

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    去年以來，網絡上對人民幣匯率的關注熱度持續不減，從導致貿易不平衡的“替罪羊”，到國內進口商品價格保持高位等問題，屢屢被人與人民幣匯率聯絡起來。

    【報告摘編】完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。把跨境貿易人民幣結算範圍擴大到全國，啟動境外直接投資人民幣結算試點，開展外商直接投資人民幣結算業務。

    【代表點評】全國人大代表涂建華説，總理在政府工作報告中的表述，傳遞了一種務實、穩健、審慎的態度，也符合今年將繼續實施穩健貨幣政策的基本精神，但如何在穩定和彈性之間保持合理均衡，考驗著政策制定者的智慧和魄力。

    新股發行

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    自２００９年新股發行重啟以來，高市盈率、高發行價、高超募的“三高”現象一直困擾著Ａ股ＩＰ０市場，創業板開通以來更是創造了多個１００倍以上高市盈率神話，然而二級市場上的普通投資者卻損失慘重。

    【報告摘編】健全完善新股發行制度和退市制度，強化投資者回報和權益保護。

    【代表點評】全國人大代表馬元祝説，新股發行機制缺陷是導致市場熊長牛短的一個重要原因。政府工作報告的這句承諾對股民來説重若千斤。只有當新股發行制度走向合理，市場才能比較客觀地反映企業的基本面，切實保護中小投資者利益。

    醫患關係

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    去年以來，醫患暴力衝突惡性事件頻頻發生，在網絡上引起了社會各界的憂慮－－“醫患關係再這樣發展下去，最終受害的還是患者。”

    【報告摘編】充分調動醫務工作者積極性，建立和諧的醫患關係。

    【代表點評】全國人大代表、重慶市腫瘤醫院院長周琦説，政府工作報告不多見地提到了構建和諧醫患關係的問題，説明包括總理在內的國家高層非常重視現實中突出的社會矛盾。醫改成功與否，與能否調動醫務人員積極性有很大關係，同時也要加強醫務人員的道德教育。

    高管薪酬

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    今年初，網帖“央企高管薪酬排行榜”被各大網站瘋狂轉載，其中某石油國企首席執行官以年薪酬１２０４．７萬元、日薪４．５萬元拔得頭籌，令網民譁然。

    【報告摘編】加大對高收入者的稅收調節力度，嚴格規範國有企業、金融機構高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。

    【代表點評】全國人大代表王麒説，政府工作報告明確提出了“嚴格規範國有企業、金融機構高管人員薪酬管理”釋放了深化收入分配改革的積極信號。一些國有企業和金融機構，依賴壟斷地位獲得了較高利潤，這與高管的管理水平和貢獻之間沒有必然聯絡，不規範何談公平？期待相關部門拿出確實有效的改革方案和時間表。

    路橋費

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    去年５月網帖曝光“路橋費排行榜”，新華社“中國網事”記者深入基層實地調查的基礎上播發《“買路錢”、萬民怨：網傳全國“路橋費排行榜”實地調查記》等監督報道引發高度關注。

    【報告摘編】堅決治理交通運輸領域亂收費亂罰款。

    【代表點評】全國人大代表陳萬志説，世界上收費公路的７０％在中國，路橋亂收費、亂罰款成為我國物流成本居高不下、通脹壓力大的重要原因。政府工作報告裏用“堅決”兩個字，表明了中央政府對此工作的態度，現在就看各地政府的落實情況和執行意願了。

    保障房分配

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    ２０１１年，全國共開工各類保障房１０００萬套，規模之大、任務之重，史無前例。從今年下半年起，保障房將進入大規模的交付入住期，分配、管理的問題將逐漸凸顯。能否守住公平分配這條“生命線”？能否把保障房管理好？都將考驗管理者的智慧。

    【報告摘編】抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度。

    【代表點評】來自貴州的全國人大代表黃榜泉説，總理報告專門強調保障房的分配問題，切中百姓關注焦點。保障性住房分配一定要保證公平、公開、公正，在網絡、街道辦進行公示，包括分配前公開統計情況、分配時公開家庭收入情況、分配後公開名單等，分配過程“全透明”，接受全社會的監督。

    海洋污染

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    去年在渤海發生的漏油事故，引發了全社會關於海洋污染的關注。海洋上冒出的那些油花，揪動著無數人的心。

    【報告摘編】加強環境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關係民生的突出環境問題。

    【代表點評】全國人大代表袁昌玉説，去年以來頻頻發生的環境污染事件，讓百姓對生態環境安全有了切膚之痛。總理報告專門強調加強環境保護、著力解決關係民生的突出問題，及時回應民眾關切。我國環境安全法規相對滯後，必須制訂針對性強、適合國情的環境安全法規等問題應加快進行。

    學生營養餐

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    針對中西部貧困地區學生營養不良的問題，中央財政每年１６０億元用於對試點地區學生進行營養干預，大山溝裏孩子們的營養餐受到前所未有的關注。

    【報告摘編】辦好農村寄宿學校，實施好農村義務教育學生營養改善計劃。

    【代表點評】全國人大代表楊鳳玲説，這是中央對貧困地區的孩子尤其是留守兒童辦的一件大好事。但現實仍面臨一些問題和困難，首當其衝的是投入多、缺口大，每天每頓３元錢的食品要經過加工送到學生面前，涉及到食堂的配套建設、食堂操作人員的報酬、食品安全監管等方面，落實中央的民生善舉尚有很多現實細節須完善。