新華社北京3月8日電

    新華社記者

    政府工作報告中提出：“鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域，營造各類所有制經濟公平競爭、共同發展的環境”，要“認真落實國務院關於鼓勵引導民間投資新３６條，出臺具有可操作性的實施細則”。

    “同樣作為推動國民經濟和社會發展的重要力量，國企和民企各有各的優勢，促進兩者公平競爭更有利於推動産業的發展。”全國人大代表、中糧集團總裁助理岳國君認為，國企和民企應該是公平市場環境中的競爭對手，在平等競爭中實現優勝劣汰，而不應該取決於誰獲取了資源優勢或政策支持。

    但全國人大代表、西南財經大學高級工商管理教育中心主任易敏利表示，一些國有大企業的做大做強與國家政策賦予他們的資源優勢有很大關係，比如金融、鐵路、能源、市政等領域，形成了國企與民企的不對稱競爭。

    國家發展改革委主任張平在接受記者採訪時坦言，在一些行業和領域，還存在“玻璃門”“彈簧門”。

    “這就需要政府發揮更大的作用，按照市場規律去營造公平的競爭和合作的環境。”全國人大代表、四川啟陽集團董事長王麒説，國企不能再主動依靠資源優勢去跟民企競爭，這樣做雖能在短期內獲得很好的效益，但這既不利於公平市場環境的營造，也不利於國企自身的競爭力提高。

    經過多年改革發展，很多國企的綜合競爭力已不可同日而語。易敏利代表認為，居於産業高端或前端的大國企還應擔負起帶動産業、引領發展的責任。“國企主動帶動為之配套的民企發展，不僅有利於提升整個産業的競爭力，也同樣有利於增強自身的實力。”

    對於如何看待國企和民企的關係，全國政協經濟委員會副主任李榮融認為，國企和民企不能搞成對立面，要共同組成中國代表隊，提高在國際市場的競爭力。“無論大中小企業、國企還是民企，都要按市場規律辦事。”

    “但市場競爭也要靠實力説話，民企需要找準在市場和産業鏈上的定位，在參與市場競爭的同時也要找好合作夥伴。如果不能直接與國企抗衡，就應該尋求合作，實現雙贏。”易敏利代表説。

    同時，岳國君也表示，國企應該真正地以市場經濟的思維進行經營活動，合作夥伴可以是其他國企，也可以是民企；可以是大企業，也可以是小企業。“應該摒棄對所有製成分的偏見，以更加開放的心態、與更加有利於提升自身效益的企業合作。”

    “國企和民企要發展，誰也離不開誰。政府的産業政策、管理手段都需要創新，要更加著力於讓國企和民企公平競爭、合作發展；國企也需要敞開胸懷，坦然面對來自民企的競爭；同時民企也要戒除不正當的競爭手段，規範地參與市場競爭。”易敏利代表説。（記者何宗渝、侯大偉、劉詩平）