新華社北京３月４日電（記者史競男、龐書緯）“２００５年國家啟動了三江源生態保護和建設工程，最根本的做法就是移民工程。雖然有效減輕了生態壓力，但移民安置又成了新問題。”來自青海的十二屆全國人大代表諾爾德説。

    青海省南部高原，是長江、黃河、瀾滄江的發源地，因而有“三江源”之稱，又被譽為“中華水塔”。但是由於全球氣候變暖等自然原因和超載放牧、亂採濫挖等人為因素的影響，生態環境不斷惡化。

    諾爾德介紹，為了保護生態，三江源地區的牧民們被逐漸移出草原，集中到果洛、玉樹、黃南州縣鎮周邊地區居住下來。雖然政府發放了補助，也幫他們蓋起了房子，但是幾千年來逐草而居的牧民們還是陷入了生活的困境——搬遷後，沒有固定産業，當地也不適合種田，牧民們的生活只能依靠補助。

    ２０１１年１１月，國務院批准建立青海三江源國家生態保護綜合試驗區，要求堅持生態保護、綠色發展與提高人民生活水平相結合。

    諾爾德指出，儘管已經有了規劃，但這兩年總體投入還不夠，後續産業、可持續發展成為難題。“一定要想辦法讓搬出來的牧民們安居樂業，真正解決好他們的教育、醫療、就業等問題。”

    對此，玉樹藏族自治州州長王玉虎代表建議，要對農牧民進行文化和勞動技能培訓，改善提高農牧民基本生産生活條件，加強基層政府的基本公共服務能力，扶持農牧區後續産業發展。“但是要落實這些政策，還存在不小的資金缺口。希望國家充分考慮三江源地區的特殊困難，適當增加國家重點生態功能區轉移支付補助，幫助三江源地區生態移民實現‘移得出、穩得住、富得起來’的目標。”