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民營醫療機構快速發展 代表委員“把脈”社會辦醫
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年03月06日   來源:新華社

    新華社北京3月6日電(記者 孫鐵翔、史競男、呂曉宇)5日提請審議的政府工作報告提出“加快公立醫院改革,鼓勵社會辦醫”,進一步明確了我國社會辦醫的方向。如何克服“社會辦醫”面臨的一些困難,使其健康發展?代表委員獻計獻策。

    3月4日,在北京中關村工作的張女士一下班就帶著母親來到民營醫院——北京三博腦科醫院復查身體,掛號、復查、交費、拿藥……時間不長,她就帶著母親坐在注射室的椅子上開始輸液。

    像張女士這樣的上班族平時工作繁忙,晚上看病成了最佳選擇。不過,晚上接診的醫療機構並不多,但一些社會辦醫模式下的民營醫院通常會延遲下班時間,為患者晚上看病提供便利。

    “社會辦醫正逐漸被越來越多的患者所接受。”在全國政協委員、廣西醫科大學副校長夏寧看來,看病方便、“性價比”高、人性化服務多是社會辦醫的優勢之一,也是對現有醫療衛生資源的最有效補充。

    據了解,國務院在2010年印發了《關於進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的意見》,有關部門陸續出臺14個配套文件,27個省份制定出臺了鼓勵社會辦醫的實施方案。

    據衛生部統計,截至2011年底,全國各類民營醫療機構數量達45.7萬所,佔全國醫療機構總數的47.9%,床位數佔全國總數的9.7%,分別比2009年增長了41.7%和40.5%。

    “近年來,隨著我國引導社會辦醫的政策力度明顯加大,社會辦醫進入快速發展期,但同時也顯現出發展路徑不明晰、管理模式不完善等問題。”全國政協委員、致公黨中央醫療衛生委員會委員楊金生説。

    全國政協委員、宣武醫院神經外科主任淩鋒説,目前,社會辦醫存在規劃缺失、資金缺乏、人才不足等方面的政策困難,多數民營醫院和公立醫院不在一個發展平臺上。

    “這一系列困難直接反映出的問題就是社會辦醫‘生存’與‘公益性’的博弈。”全國政協委員、貴陽醫學院附屬醫院副院長陸洪光説,“社會辦醫是否穩定、可持續,關鍵是如何平衡‘賺錢’與‘讓利’。”

    陸洪光解釋説,如果社會辦醫過於注重“賺錢”,就容易導致誇大宣傳、過度醫療和“公益性”缺失等問題;如果一味地“讓利”,其運轉資金就會出現問題,可能直接影響到醫院的經營和發展。

    代表委員們建議社會辦醫要“兼顧效益,凸顯公平”。

    “社會辦醫在擴展籌資渠道、兼顧經濟效益的同時,尤其要注重醫療安全和效果,讓患者真正從社會辦醫中得到實惠。”全國政協委員、廣西醫科大學副校長夏寧建議,鼓勵社會辦醫應該突出重點,可優先發展具有一定規模、有特色的醫療機構。

    淩鋒委員説,政府要有針對性地出臺政策扶持社會辦醫,特別是在機構規劃、建設、稅收和人才培養等方面給予政策傾斜,“要像涵養水源一樣給社會辦醫創造一個積累的空間和‘公平’的生存環境”。

    “各地政府應統一管理區域內醫療衛生資源的規劃、審批、調整、監督、評價等,確保民營醫院與公立醫院平等健康發展。”全國人大代表、內蒙古自治區興安盟人民醫院院長助理司艷華建議。

 
 
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