在民營經濟三分天下有其二的浙江，中小微企業又佔據了其中近97%的比重。

    3月5日的政府工作報告指出，引導金融機構加大對經濟結構調整特別是“三農”、小微企業、戰略性新興産業等的金融支持，滿足國家重點在建續建項目資金需求。拓寬實體經濟融資渠道，降低實體經濟融資成本。

    面對新的發展機遇，一些正陷於困境之中的小微企業，如何實現健康發展？浙江省全國政協委員紛紛為之出謀劃策。

    融資：有錢好辦事

    “政府工作報告中提到，必須進一步放寬民間投資市場準入，激發民間投資活力。看到這裡，我真是由衷地高興。”

    全國政協委員、浙江天冊律師事務所管理合夥人黃廉熙是一名執業律師，平時常與小微企業主打交道，對他們“要不到資金”的無奈深有感觸。

    “這幾年，國家十分重視中小微企業面臨的困難和問題，專門出臺了許多政策措施，幫助解決了不少實際困難。但中小微企業的各種負擔依舊沉重，外部發展環境不容樂觀。”黃廉熙委員話鋒一轉，告訴記者，在她的調研中，大多數中小微企業依舊承受著較大的稅費壓力，融資難問題雖有所緩解，但融資貴已成為新挑戰，“與大中型企業7%至8%的融資成本相比，小微企業10%至12%的比率實在太高了。”

    “我們應考慮從頂層上設計更有利於促進中小微企業發展的合理稅負架構，為企業發展創造更為寬鬆的外部環境。”黃廉熙委員説，中小微企業安置社會新增勞動力的作用不能忽視，對其稅費理應作適當減免。同時，國家也應加快推進金融體制改革，進一步激發金融主體的活力，將民間資本引導到更多為中小企業服務的中小型商業銀行中去。

    全國政協委員、省政協副主席陳小平則認為，應進一步規範銀行業經營，降低中小企業融資成本。

    “中小企業發展離不開銀行信貸的支持，反過來銀行也需要良性發展的企業。在企業遇到資金困難時，銀行業除了自身的經營和發展，也需要幫助企業走出困境，共渡難關。”陳小平委員説，不僅要加強對銀行業貸款附加條件和收費亂象的監督管理，降低中小企業融資成本，更要促進銀行業規範化發展，建立有效的企業幫扶機制和考核機制。

    發展：大手拉小手

    在全國政協委員、全國工商聯副主席、傳化集團有限公司董事長徐冠巨眼裏，過去的10年，是浙江民營企業的發展黃金期。要把握下一個戰略發展期，實現民營企業的整體轉型升級，除了政策層面“抓大扶小”外，企業自身的變革與合作至關重要，“無論是大企業，還是中小微企業，都需要強化‘以大帶小’、‘依大育小’意識。”

    徐冠巨委員認為，如今，一方面要引導大型民營企業加強與跨國企業和央企合作發展，另一方面也要引導龍頭企業與中小微企業加強全方位、立體式、多層次的合作，實現整體提升發展，同樣具有十分重要的戰略意義。

    “我們要進一步強化大型民營企業尤其是龍頭企業在經濟領域的帶動作用，從合作發展的角度，發揮龍頭企業對中小微企業的帶動作用，促進整體轉型升級、聯動發展，實現‘以大帶小’。從集群發展的角度，支持龍頭企業搭建産業集聚的創新平臺，孵化培育小微企業，共生共贏，實現‘依大育小’。”徐冠巨委員把這種情景描述為“有機和諧的企業生態系統”。

    這個觀點，得到全國政協委員、省農村信用社聯合社副主任張波的贊同。

    “在我國民營企業中，中小微企業是重要的基礎，也是民營經濟發展的重要活力源泉。”張波委員説，現在中小微企業普遍面臨成本高、創新難、用工難等生存問題以及轉型升級的發展問題，産業鏈的形成、上下游關係的銜接也就顯得十分重要。

    “無論是發展新興産業、朝陽産業，還是留在傳統行業轉型升級，中小微企業都需要得到更多的支持。”張波委員表示，支持不僅來自政府對公平寬鬆競爭環境的營造，更重要的是對盲目追求規模、惡性競爭的引導，“小的，也可以是美的。”

    創新：“小兵”快快跑

    企業的成功，永遠與創新分不開。

    創新，不僅僅是技術，還體現在管理、理念、商業模式的改進與提高。“從國際上看，許多小企業往往是技術創新的先行者。在美國，小企業的科技投資回收期比大企業短1/4，因此小企業的科研投入比大企業更有效率。”黃廉熙委員對記者説，這其中最重要的一條經驗是，小企業可以將創新成果，通過創業板、風險資金或被大公司兼併等市場化手段迅速實現價值，由此也就有了專注于技術創新的強勁動力，“目前，我國小企業的技術創新優勢還沒有充分體現出來，除了個人風投資金有點興趣外，其他的市場化手段不多，影響了小企業進行技術創新的積極性。”

    “國家應加快對小企業直接融資的審批制度改革，方便小企業通過資本市場實現技術創新成果的價值，進一步增強小企業技術創新的動力。同時，要積極鼓勵大企業吸收小企業的技術創新成果，實現成果交易的，要給予相應的稅費優惠或補貼，避免技術創新方面的‘同水平重復建設’。還有一項很重要的工作是，必須切實加大對知識産權的保護。”黃廉熙委員説。

    員工素質，始終是影響企業健康發展的關鍵性因素。“歸根到底，企業的發展與創新，核心在人。”張波委員介紹説，從2000年至2010年，浙江的省外凈流入常住人口年均增長79.75萬人，這部分人口大多以在中小企業打工為生，“他們中有相當一部分人處於初中畢業程度，沒有接受過職業教育，成為低技術、低工資、低保障人員，對中小企業的長遠發展相當不利。”

    “各級政府和企業自身都應加大對外來務工者的技術培訓力度，完善城鄉統籌就業培訓管理制度，健全城鄉統一、服務優良的勞動力市場和就業服務網絡，努力使這些‘三低人員’轉變為高技能、高效能、高工資的新一代勞動者，開發新的勞動者紅利。”黃廉熙委員充滿期待地説，“這樣，小微企業必迎來又一個發展的春天。”