新華社北京３月６日電（記者白林、王昆、劉錚）國務院總理溫家寶５日在政府工作報告中指出，全面建成小康社會的重點難點仍然在農村。必須堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重。記者結合報告中對今年三農工作的建議，採訪了全國人大代表中的三位村支書，聽聽他們的心聲。

    李長庚代表：加快確權，建立農村産權流轉交易市場

    “農村土地制度關乎農村的根本穩定，也關乎中國的長遠發展，其核心是要保障農民的財産權益，底線是嚴守１８億畝耕地紅線。”——政府工作報告。

    河北沙河市白塔鎮欒卸村黨總支書記李長庚説：“我認為深化農村産權制度改革是解決三農問題和推進城鄉一體化的突破口，是成本最小，紅利最大、見效最快的妙方，是社會主義新農村建設的核動力。”

    李長庚説：“今年中央一號文件提出五年內農村土地確權，我希望加快農村土地承包經營權、房屋權、集體收益分配權等産權的確權發展，向農民發放土地、林地承包經營權證、宅基地使用權證、房屋所有權證、集體收益分配權證，特別是儘早規定土地承包權的長久不變，這樣農民投入的信心就有了。”

    “建議儘快建立縣市一級的農村産權流轉交易市場。規範農村各類産權流轉交易程序和等級管理，促進農村各類産權可流轉、可抵押、可入股，推進農村各類産權的資本化、市場化，視農村和城市一樣，農民的財産權流轉合法正常，使農民有更多的財産權益。”李長庚説，“建議制定引導鼓勵農村土地承包權流轉政策，保障農民土地承包權流轉後權益不受損害，土地性質不會變。”

    郭建仁代表：合作社良莠不齊，要加強法律監管力度

    “要堅持以家庭承包經營為基礎，支持發展多種形式新型農民合作組織和多層次的農業社會化服務組織，逐步構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。”——政府工作報告。

    河北宣化縣東望山鄉常峪口聯合黨總支書記郭建仁説：“隨著國家對農民專業合作社扶持政策的加大，新型農民專業合作在全國各地如雨後春筍般迅猛發展。但由於農民專業合作社在組織形式、運行機制、收益分配、扶持政策上不盡相同，其發展規模和效益也良莠不齊，真正起到帶動農戶致富、能夠持續發展的卻很少。”

    郭建仁建議，國家應制定相關政策，對合作組織在水、電、路、土地等基礎設施方面的支持。對於發展規模較大、真正服務於民，帶動農戶能力較強的合作社，國家要給予重點項目支持，使其發展壯大。

    同時，要加強法律監管力度。在合作社註冊登記之前，相關部門應對合作社整體情況進行認真調查審核，對發展基礎薄弱、成員可信度不高的註冊單位不予註冊；在合作社運行中，主管部門要對合作社實行監管，檢查合作社的制度是否正常，收益分配是否執行章程規定，財務管理是否規範，對不規範的合作社及時進行整改。

    王文忠代表：配齊配強農村幹部隊伍是加快推進城鄉一體化的重要保證

    “推動城鄉發展一體化，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關係。要採取有效措施，穩定農業生産經營隊伍，積極培育新型農民。”——政府工作報告。

    河北棗強縣大營鎮芍藥村黨總支書記王文忠説：“選準農村致富帶頭人，配齊配強農村幹部隊伍，讓企業家回報家鄉建設新型農村，是工業反哺農業、城市反哺農村的有效載體，是加快農村發展，實現城鄉一體化，全面建成小康社會的有效途徑。”

    “現實中，一些農村幹部素質低、不作為、不民主、貪污腐敗，侵害群眾利益，引起群眾集體上訪，無心從事農業生産，這都制約著全面建成小康社會目標的順利實現。”王文忠説。

    王文忠還説：“農民企業家大有人在，他們有能力帶領村民走上致富路，所以農民企業家們應轉變觀念，國家也可給予一些優惠政策，鼓勵他們回家鄉建設。”