海南代表團3月6日向大會正式提交了4條議案，該4條議案分別是《關於修改〈中華人民共和國農村土地承包法〉的議案》、《關於修改〈中華人民共和國海洋環境保護法〉的議案》、《關於修改〈中華人民共和國人民法院組織法〉的議案》和《關於修改〈中華人民共和國行政訴訟法〉的議案》。

    據悉，提交的關於修改《中華人民共和國農村土地承包法》的議案，案由是：2002年通過的土地承包法，穩定了我國的土地承包經營制度，促進了農村生産力的解放和發展，但同時也面臨長期積累的深層次矛盾和問題，特別是農村現有土地承包關係長期不變的政策，使農村出現了調地難、難調地的問題，“增人不增地、減人不減地”的現象在廣大農村普遍存在，制約了農村的發展，影響了農村的穩定。為此，海南代表團認為，有必要對《土地承包法》的有關條文進行修改、補充。

    提交的關於修改《中華人民共和國海洋環境保護法》的議案，案由為：該保護法已不能適應我國海洋環境保護新形勢的需要，主要問題是處罰力度過輕，“違法成本低、守法成本高”從而導致海洋環境保護領域的違法行為。2011年，康菲公司在蓬萊19-3油田作業時造成溢油，污染面積至少達到5500平方公里，有840平方公里的一類海水變成劣四類海水，但最後行政罰款僅為20萬元，因為據該法規定，海上溢油事故破壞環境的罰款上限為20萬元。