新華社北京３月７日電（記者 楊金志、陸文軍）全國人大代表、中國電信上海公司總經理張維華在全國兩會上説，當前各地正在推進“智慧社區”建設，但尚缺乏頂層設計，需要在政府投入、統一標準、信息共享等方面加以重視。

    “智慧社區”是指通過利用各種智慧技術和方式，整合社區現有的各類服務資源，為社區群眾提供政務、商務、娛樂、教育、醫護及生活互助等多種便捷服務的模式。從應用方向來看，“智慧社區”應實現“以智慧政務提高辦事效率，以智慧民生改善人民生活，以智慧家庭打造智慧生活，以智慧小區提升社區品質”的目標。

    張維華説，目前，上海、北京、廣州等地已就“智慧社區”開展了有益探索，越來越多的智慧應用逐步走入千家萬戶。但是，“智慧社區”建設仍存在一些需要解決的難點和問題，尤其是缺乏頂層設計。

    他建議，首先，由政府部門牽頭，集聚産業力量，制定指導“智慧社區”發展的規範性文件，建立並完善“智慧社區”指標評價體系，明確建設指導意見，以標準先行來推動“智慧社區”規模化建設。在規劃指引下，制定“智慧社區”試點計劃，在條件成熟的地區先行先試，並設立政府基金，實行專項扶持，建立協調機制，加強推進力度。

    其次，打造統一平臺，實現可管可控。由政府主導，通過購買服務、合作經營等多種方式，選擇具有豐富經驗和能夠履行社會責任的企業來承擔建設和運營任務。通過制定統一平臺標準，將分散的系統資源進行整合，構建跨域的、集成的、開放的平臺。

    再者，要打破“信息孤島”，建立共享機制。當前政府各部門以及相關行業協會已初步建立信息收集和發佈機制，但還存在信息發佈條塊分割，部分信息發佈滯後的現象。要以“智慧社區”建設為契機，建立信息的開放和共享機制，讓民生信息發揮更大的價值。

    張維華認為，“智慧社區”應用涉及諸多産業，涵蓋信息服務、文化創意、設備製造、生活服務、節能環保等行業。“智慧社區”建設能夠有效推動經濟轉型，促進現代服務業發展。他建議政府出臺扶植政策，鼓勵企業進行創新，推動創新型人才自主創業，培育出群眾需要的各類應用，以“政府搭臺，企業唱戲”的模式促進“智慧社區”相關産業的發展。