新華社北京３月８日電（記者 張辛欣、林暉）“政府工作報告提出，要形成各種所有制經濟依法平等使用生産要素的體制環境。按我的理解，其中最重要的生産要素是金融資源，但金融資源的分享恰恰是不平等的。”提起小微企業融資難問題，全國政協委員、復星集團董事長郭廣昌深有感觸。

    “建立小微風險補償基金”“創新擔保方式”“增強核銷小微企業不良貸款的自主性”……兩會上，對於小微企業融資難的老問題，政協委員紛紛支招。

    郭廣昌説，制約金融資源分享最重要的因素是信用，“國有企業的信用是國家配屬的，信用成本天然就低，而小微企業比較高，融資也就面臨很大的難題。要在信用成本方面讓小微企業降到合理水平，加快市場體系的建立。”

    “銀行貸款佔小企業融資總量的９０％以上，扶持小微發展，銀行應有擔當。”全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華説。

    小微企業融資難，除企業自身的原因之外，“徵信體系不健全”是重要原因之一。馬蔚華説，目前我國尚未建立較為完善的權威徵信系統，特別是針對小微企業，導致商業銀行在提供融資服務時，不得不通過自身力量去調查核實大量的信用狀況，難度大，時間長，增加了商業銀行的融資風險，也降低了融資的意願，使融資速度變緩。

    馬蔚華建議，儘快建立以信用登記、採集、發佈為主要內容的小企業徵信系統，鼓勵設立和發展社會信用調查和評估等評級機構，對用戶提供小企業信用調查和評估服務。

    “兩個基金一個債。”這是全國政協委員、民生銀行董事長董文標對扶持小微企業發展的思路。他説，鼓勵設立民營企業風險基金、小微企業發展專項基金和小微企業債切實扶持小微企業發展。

    “比如，每年以工商聯名義，發行一定的小微企業債，用於為小企業提供貸款週轉服務，同時，設立監管機構監督資金用途，防止用於投機。”董文標説。

    “還要增強商業銀行核銷小微企業不良貸款的自主性。”董文標認為，針對小微貸款規模擴大帶來不良貸款金額增加問題，建議簡化小微企業不良貸款的核銷標準和申報材料，實行快速核銷。

    “來參加兩會前，很多我們當地的企業家問，能否把發展民營金融機構的建議帶過來。”全國政協委員、重慶市工商聯主席黃紅雲建議，降低金融機構準入、打破銀行業壟斷，逐步形成“大銀行服務大企業、中銀行服務中企業、小銀行服務小企業”的行業格局，通過民企抱團幫扶，解決融資問題。