新華社北京３月１０日電（記者曹健）“為保障營養改善計劃正常運轉，試點縣學校往往不得不擠佔學校公用經費。”全國政協委員、寧夏回族自治區政協原秘書長朱玉華建議，設立學生營養餐食堂運行專項資金。

    從２０１１年秋季學期起，中央在集中連片特困地區試點農村義務教育學生營養改善計劃。寧夏在國家試點的基礎上自掏資金確立了４個縣（區）為自治區試點，進一步擴大了惠及面，全區３４％的義務教育階段學生享受上營養餐。

    營養餐在明顯改善了農村學生的營養狀況、受到群眾歡迎的同時，在實施中也存在一些問題，其中最突出的是經費保障問題。朱玉華説，按照相關政策，營養改善計劃膳食補助資金應為學生提供等值優質的食品。考慮到營養改善計劃推行後農村學校水、電、煤等公用經費支出增加，為保證學校正常運轉，寧夏從完善義務教育經費保障機制入手，在安排公用經費補助資金時向營養改善計劃試點縣傾斜，使試點縣生均公用經費標準比非試點縣高出４５元。

    以寧夏隆德縣為例，全縣農村中小學享受營養改善計劃學生１２８２６名，平均每月每生因供餐産生的水電煤費在１０－１２元之間，一年按１０個月計算每生得１１０元，全縣每年産生的水電費、燃料費等支出超過１４０萬元，佔年公用經費的２０％以上。

    從長遠看，農村學校為實施營養改善計劃擠佔公用經費，客觀上造成農村學校的公用經費標準低於縣城學校，試點地區義務教育學校生均保障水平低於非試點地區的實際。朱玉華建議，國家研究建立農村義務教育學生營養改善計劃經費保障機制，採取有效措施、設立專項資金解決學生食堂運行經費，保證營養改善計劃長效運行。