十二屆全國人大一次會議江蘇代表團3月10日下午召開全體會議,審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。中共中央政治局委員李源潮參加審議。
會議由江蘇代表團副團長、省委常委、政法委書記李小敏主持。江蘇代表團團長羅志軍,副團長李學勇、蔣宏坤、樊金龍、王燕文、張衛國、張艷參加審議。
李小敏代表説,過去五年,全國法院、檢察系統堅持把工作放在黨和國家工作大局中來謀劃,全面推進依法治國基本方略,堅持司法為民,充分發揮職能作用,切實維護社會公平正義,保護人民群眾合法權益,為經濟社會發展提供了有力的司法保障。希望“兩院”在深化司法改革上邁出更大步伐,從人民群眾最關心、最容易發生執法問題和制約司法公信力的深層次問題入手,優化職權配置,強化監督制約,推動形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制機制;在規範司法行為上推出更實舉措,全面推行執法質量考評、執法檔案、聽庭評審、執法資格等級考試和案例指導等制度,進一步細化執法標準、嚴格執法程序、規範行使自由裁量權,堅決維護司法公正;在推進司法公開上付出更多努力,大力推行審務、檢務公開,切實保障和落實群眾知情權、監督權,確保司法權在陽光下運行;在強化監督制約上取得更好成效,各級黨委、政府要積極支持法院、檢察機關依法獨立行使職權,各級法院和檢察機關要完善監督制約機制,堅決防止執法不公不廉問題的産生。
林祥國代表説,過去五年,兩院忠實履行憲法和法律賦予的職責,圍繞中心服務大局更加主動,推進社會管理創新更加深入,基層基礎建設更加完善,與人大代表聯絡更加緊密,取得了顯著成效。兩院要認真貫徹落實十八大精神,進一步深化司法體制改革,為經濟社會發展提供更有力保障。要積極探索解決體制性、機制性、保障性問題的路徑,在打擊犯罪、改造罪犯方面貫徹落實好寬嚴相濟的刑事政策,既要辦好案,更要重視預防,加強監督工作,徹底甩掉以辦案多少論功績的導向。要進一步加強自身建設,提升隊伍素質、工作質量和司法公信力,儘量避免冤、假、錯案發生,杜絕金錢案、關係案出現。
許前飛代表説,五年來,兩院以服務發展、服務社會、服務民生為重點,有針對性地開展工作卓有成效;抓住維護社會公平正義主線,懲治犯罪、保護人民群眾合法權益卓有成效;踐行司法核心價值觀,加強內部管理和隊伍建設卓有成效。建議更好地運用法治思維和法治方式開展工作,尤其不能單純追求調解率,做到能調則調、當判則判,從法治層面為全面建成小康社會作出貢獻;加大對改善兩院執法環境、工作條件的支持保障力度;修改法院、檢察院組織法和法官法、檢察官法,在全社會營造尊重司法、維護司法權威的良好氛圍。
徐安代表説,要從根本上改變陳舊落後的執法理念和辦案方式,做到打擊犯罪與保障人權並重、懲治犯罪與預防遏制犯罪並重、程序公正與實體公正並重、嚴格公正廉潔執法與理性平和文明規範執法並重,使執法辦案更好地回應人民群眾新期盼新要求;要圍繞人民群眾反映的腐敗問題、執法不嚴司法不公問題和社會管理中的突出問題,強化法律監督,促進有法必依、執法必嚴、違法必究,讓人民群眾在法治進步中感受到公平正義;要加強能力建設、嚴明檢察紀律、切實改進工作作風,以過硬的執法司法能力傳遞法治的“正能量”。
趙日峰代表説,要適應經濟社會快速發展變化的需要,進一步加強司法解釋工作,提高制度化、規範化水平,在發佈前廣泛徵求社會各方面意見。要加大知識産權保護力度,儘快出臺民事訴訟法關於商業秘密保護的司法解釋或指導性司法意見,運用司法手段加強商業秘密保護,維護企業合法權益。
鄒建平代表説,司法部門要更加重視解決勞動糾紛案件,為建設和諧的勞動關係發揮更大作用。胡明、周素明等代表建議,樹立法治至高無上權威,依法按政策辦事,解決好群眾反映強烈的問題,解決少數群眾信“訪”不信“法”問題。
王利平、孫飄揚代表説,要充分發揮知識産權保護在企業轉型升級中的推動作用。劉玲代表建議,完善法官檢察官職業保障、人才錄用和遴選機制,緩解基層兩院人才斷層問題;要成立專門機構、建立案件質量評判標準,進一步嚴格錯案追究制。潘建華代表説,行政部門要通過依法行政,切實維護法律權威,保證司法機關獨立辦案,杜絕干預案件審判執行行為的發生。朱平代表説,要注重法制宣傳,幫助群眾學法用法、幫助企業防範法律風險,形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。
最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華、最高人民檢察院政治部主任李如林,到江蘇團聽取了審議意見。(特派記者 顧雷鳴 王曉映)