防沙治沙，為國家生態文明貢獻力量；進一步治理烏魯木齊大氣污染，改善烏市跨越式發展條件和民生；把新疆建成大型煤炭基地，保障國家能源安全……3月9日下午，出席十二屆全國人大一次會議的新疆代表團以全團名義向大會鄭重提交了三項重點建議。這些建議，關乎國計，更關乎新疆發展和民生，令全國矚目。

    新疆防沙治沙事關全國大局

    新疆是我國沙漠面積最大、沙化土地面積最大、風沙危害最嚴重的地區。受全球第二大沙漠塔克拉瑪乾大沙漠和古爾班通古特沙漠、東疆戈壁沙漠的影響，全區沙化土地面積佔全國的43.13%，同時每年仍以82平方公里的速度在擴展。新疆又是我國沙塵暴的主要發源地之一，影響到華北、京津地區。防沙治沙不僅關係新疆，而且關係到國家的生態安全大局和可持續發展。

    多年來，自治區運用林業、草原、小流域治理和水土保持等項目資金，並多方籌措資金，動員幹部群眾投工投勞，大力開展防沙治沙工作，土地沙化擴展勢頭已得到初步遏止。但面對塔克拉瑪乾大沙漠和北疆、東疆盆地沙漠的侵襲，一些分散的小項目資金和幹部群眾投工投勞治沙顯得嚴重不足和弱勢。

    為此，新疆團建議，國家把新疆防沙治沙納入專項工程治理項目，給予支持。

    烏市大氣污染整治需國家專項資金支持

    多年來，烏魯木齊冬季空氣質量一直低於國家三級標準，是全國污染最嚴重的省會城市之一。大氣污染已成為制約烏魯木齊跨越式發展和長治久安的重要因素，環境空氣質量改善面臨巨大壓力。

    近年來，在自身財力十分緊張的情況下，自治區和烏魯木齊市多方籌措資金實施大氣污染治理。特別是2012年，籌資121億元對中心城區所有燃煤供熱設施進行“煤改氣”，通過落實治理措施，烏魯木齊市空氣質量惡化趨勢得到初步遏制，但大氣環境質量較差的局面仍未得到根本改善，與國家的要求和各族市民的期望相比還有較大差距。

    大氣污染防治項目投資數額巨大，實現環境空氣質量的根本改善，僅憑自治區和烏魯木齊市現有財力困難極大，需要國家在資金和政策方面給予大力支持。特別是按照目前國家支持資金渠道和補貼比例，遠遠無法滿足規劃項目建設資金的需要。只有通過國家給予特殊政策和專項資金支持，集中力量進行治理，才能使烏魯木齊環境空氣質量得到根本改善。

    新疆代表團建議，國家加大對烏魯木齊大氣污染防治建設項目的支持力度，提高項目補助資金比例，安排專項資金給予支持。

    支持新疆建設全國大型煤炭基地

    2010年，國家把新疆確定為全國第14個大型煤炭基地，奠定了新疆作為國家重要能源生産基地的戰略地位。但在推進新疆大型煤炭基地建設過程中，還面臨著礦區總體規劃審批滯後、煤炭開發項目核準困難等問題。

    新疆代表團認為，煤炭産業發展在新疆維吾爾自治區新型工業化進程中具有舉足輕重的作用。加快新疆大型煤炭基地建設，是貫徹落實中央推進新疆跨越式發展戰略決策的重要舉措，對保障國家能源安全、全面推進新型工業化發展，實現新疆資源優勢向經濟優勢和産業優勢轉化，讓資源開發儘早惠及各族人民，都具有深遠歷史意義和現實意義。

    新疆代表團建議，國家發展改革委、國家能源局在出臺煤炭産業政策時，科學、合理確定新疆基地作為國家重要的能源戰略後備基地的定位，對於礦區總體規劃評估批復工作，探索對納入作為國家煤炭戰略後備資源區塊的所在地財政給予資金補貼機制，對企業投入的風險勘查給予適當補償，對整合關閉的煤礦給予適當退出補償等。